第四章　項目可行性研究報告

第一節(jié)　概述

　　一、可行性研究的作用

　　1.投資決策的依據(jù)

　　政府投資主管部門審批決策的依據(jù);

　　是企業(yè)內部投資決策的依據(jù);

　　作為編制項目申請書的依據(jù)。

　　2.籌措資金和申請貸款的依據(jù)

　　3.編制初步設計文件的依據(jù)

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　　二、可行性研究的依據(jù)和要求

　　1.預見性

　　2.客觀公正性

　　3.可靠性

　　4.科學性

　　三、可行性研究的重點內容　10個部分

　　1.項目建設的必要性

　　(1)項目功能定位;

　　(2)國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。

　　2.市場與競爭力分析

　　供需狀況和銷售價格;目標市場;市場份額;營銷策略;市場風險.

　　3.建設方案

　　10塊內容：主要包括產品方案與建設規(guī)模，工藝技術和主要設備方案，場(廠)址，主要原材料、輔助材料、燃料供應，總圖運輸和土建方案，公用工程，節(jié)能、節(jié)水措施、環(huán)境保護治理措施方案，安全、職業(yè)衛(wèi)生措施和消防設施方案，項目的組織機構與人力;資源配置等;

　　對政府投資項目，還應包括招標方案和代建制方案等。

　　提出技術、裝備、環(huán)境、安全等相關風險。

　　4.投資估算與融資方案

　　投資構成;融資方式、資金結構、融資成本、融資風險。

　　5.財務分析(也稱財務評價)與經濟分析(也稱國民經濟評價)

　　不同項目，不同的分析要求。

　　6.經濟影響分析

　　涉及國家經濟安全的項目，從五個角度分析：

　　(1)產業(yè)技術安全;(2)資源供應安全;(3)資本控制安全;(4)產業(yè)成長安全;(5)市場環(huán)境安全。

　　7.資源利用分析

　　一般項目也應進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析。

　　所有項目都要提出降低資源消耗的措施。

　　8.土地利用及移民搬遷安置方案分析

　　涉及社會穩(wěn)定風險分析與評估。

　　9.社會評價或社會影響分析

　　10.風險分析

　　注意：建設項目環(huán)境影響評價、安全預評價和節(jié)能評估。

　　四、可行性研究及其報告的深度要求

　　(1)以滿足決策者定方案、定項目的需要;

　　(2)以經濟效益或投資效果為中心;對項目可能的風險作出必要的提示;

　　(3)能滿足預訂貨的要求，滿足合同談判的要求;

　　(4)應有兩個以上方案的比選;

　　(5)應能滿足項目初步設計的要求;

　　(6)分項詳細估算法，投資估算準確度;

　　(7)融資方案，應能滿足項目資金籌措及使用計劃的要求;滿足信貸決策的需要;

　　(8)應反映重大分歧及未被采納的理由;

　　(9)應符合有關法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關規(guī)定和要求。應附有關合同、協(xié)議和行政許可文件。

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