第三節(jié) 項目前期咨詢評估
一、項目咨詢評估作用
咨詢機構(gòu)根據(jù)委托,對項目建議書(初步可研)、可研報告(申請報告),開展進一步分析和再評價,提出明確評估結(jié)論,提出優(yōu)化建議。
不同委托主體的側(cè)重點:
政府部門:側(cè)重項目的經(jīng)濟和社會影響評價,分析論證資源配置的合理性;
金融機構(gòu):側(cè)重融資主體的盈利能力和償還能力;
企業(yè)或機構(gòu)投資者:側(cè)重項目本身的盈利能力、資金流動性和財務(wù)風(fēng)險;
二、項目建議書和可行性研究報告編制和評估的區(qū)別
項目 |
編制 |
評估 |
承擔(dān)主體 |
項目法人或企業(yè) |
項目投資主管部門 |
評估角度和任務(wù) |
從行業(yè)或企業(yè)角度,著重投資微觀效益 |
從國際社會角度,著重投資宏觀效益 |
決策時序和作用 |
在先,是評估的重要基礎(chǔ)和前提 |
在后,是可研的延續(xù),是立項和決策的重要依據(jù) |
三、咨詢評估機構(gòu)的選擇
三個基本條件: 執(zhí)業(yè)資格、信譽、實力