2019注冊(cè)咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》重點(diǎn)試題（8）

　　【例 1】

　　關(guān)于可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)書的說法，錯(cuò)誤的是()。

　　A. 項(xiàng)目申請(qǐng)書是政府行政許可的要求

　　B. 項(xiàng)目申請(qǐng)書是政府投資項(xiàng)目的需要

　　C. 編制可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目內(nèi)在規(guī)律的要求

　　D. 可行性研究報(bào)告可以作為編制項(xiàng)目申請(qǐng)書的基礎(chǔ)

　　【答案】B

　　【解析】

　　【考點(diǎn)來源】第五章 項(xiàng)目申請(qǐng)書 第一節(jié) 概述

　　【例 2】

　　下列關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼性資金支持項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的說法中，錯(cuò)誤的是()。

　　A. 以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)資金，應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告

　　B. 資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送時(shí)，應(yīng)附送國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

　　C. 申請(qǐng)使用資金額在 200 萬元以下的投資項(xiàng)目，資金申請(qǐng)報(bào)告可適當(dāng)簡化

　　D. 申請(qǐng)貼息資金 500 萬元及以上的投資項(xiàng)目，資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

　　【答案】C

　　【解析】

　　凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，或者申請(qǐng)使用資金額在 200 萬元以下的投資項(xiàng)目，可適當(dāng)簡化附件。

　　【考點(diǎn)來源】第六章 資金申請(qǐng)報(bào)告 第一節(jié) 概述

　　【例 3】

　　政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施方案中需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配。以下風(fēng)險(xiǎn)因素中，一般情況下由政府方承擔(dān)的有()。

　　A. 政策風(fēng)險(xiǎn)

　　B. 施工風(fēng)險(xiǎn)

　　C. 不可抗力

　　D. 融資風(fēng)險(xiǎn)

　　【答案】A

　　【解析】

　�、筹L(fēng)險(xiǎn)分配的結(jié)果

　　⑴政府方需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn);社會(huì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

　�、粕鐣�(huì)資本方需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如設(shè)計(jì)、融資和施工、運(yùn)營、維護(hù)等

　　⑶雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力因素等。

　�、蕊L(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)的措施和建議。

　　【考點(diǎn)來源】第七章 政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施方案 第二節(jié) 實(shí)施方案的編制內(nèi)容

　　【例 4】

　　下列關(guān)于政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu)的說法，正確的有()。

　　A. 一般情況下政府方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的所有采購與招標(biāo)活動(dòng)

　　B. 項(xiàng)目建設(shè)的績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，作為政府付費(fèi)的重要基礎(chǔ)

　　C. 監(jiān)管體系一般包括行政監(jiān)管、司法監(jiān)督、公眾監(jiān)管等三方面

　　D. 項(xiàng)目前期的政府管控，既要避免管控不足，又要避免過度管控

　　【答案】D

　　【解析】

　�、表�(xiàng)目前期的政府管控

　　政府對(duì)于項(xiàng)目前期的管控遵循以下兩個(gè)原則：一是避免管控不足造成項(xiàng)目質(zhì)量不高、推進(jìn)不順等問題， 有損公共利益;二是避免過度管控，影響社會(huì)資本在前期工作中的主動(dòng)性和積極性，難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

　�、膊少徏罢袠�(biāo)的政府管控

　　⑴政府方是否增加特別的監(jiān)管措施，如加入第三方全過程造價(jià)控制、第三方質(zhì)量安全監(jiān)督管理等。

　�、票O(jiān)理、施工總承包、主要設(shè)備(如軌道交通車輛)等在采購或招標(biāo)環(huán)節(jié)政府方是否提出特別要求，如有的項(xiàng)目政府要求負(fù)責(zé)監(jiān)理、設(shè)備采購，有的項(xiàng)目雖然由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)全部建設(shè)期采購與招標(biāo)，但是政府要對(duì)采購條件、招標(biāo)文件等進(jìn)行審查。

　　【考點(diǎn)來源】第七章 政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施方案 第二節(jié) 實(shí)施方案的編制內(nèi)容

　　【例 5】

　　政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)中，政府方凈成本的現(xiàn)值(PPP 值)與公共部門比較值(PSC 值)進(jìn)行比較可對(duì)等扣除的是()。

　　A. 有關(guān)稅費(fèi)

　　B. 行政審批費(fèi)用

　　C. 政府自留風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)成本

　　D. 可轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本

　　【答案】C

　　【解析】

　　3)項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本。包括可轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和政府自留風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)成本，可按照上述風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出的方法進(jìn)行測(cè)算。其中，政府自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本等同于 PPP 值中的全生命周期風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任，兩者在 PSC 值與 PPP 值比較時(shí)可對(duì)等扣除。

　　【考點(diǎn)來源】第七章 政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施方案 第二節(jié) 實(shí)施方案的編制內(nèi)容

　　【例 6】

　　政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目在進(jìn)行財(cái)政支出能力評(píng)估時(shí)，每一年度全部政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過()。

　　A.5% B.10% C.30% D.50%

　　【答案】B

　　【解析】

　　在進(jìn)行財(cái)政支出能力評(píng)估時(shí)，未來年度一般公共預(yù)算支出數(shù)額可參照前五年相關(guān)數(shù)額的平均值及平均增長率計(jì)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。每一年度全部 PPP 項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過 10%。

　　【考點(diǎn)來源】第七章 政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施方案 第二節(jié) 實(shí)施方案的編制內(nèi)容

　　【例 7】

　　咨詢團(tuán)隊(duì)中()主要負(fù)責(zé)完成物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受力論證。

　　A. 項(xiàng)目經(jīng)理

　　B. 工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)

　　C. 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

　　D. 法律團(tuán)隊(duì)

　　【答案】C

　　【解析】

　�、缃�(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)

　　經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容包括：對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算、核對(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析，設(shè)計(jì)包括交易結(jié)構(gòu)、政府補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)整、項(xiàng)目回購等各環(huán)節(jié)的相關(guān)模型，確定相關(guān)參數(shù)，完成物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受力論證，投融資模式分析論證等。

　　【考點(diǎn)來源】第七章 政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目實(shí)施方案 第三節(jié) 實(shí)施方案編制的組織與管理

　　【例 8】

　　政府發(fā)展規(guī)劃評(píng)估應(yīng)遵循()基本原則。

　　A. 規(guī)劃前瞻性與操作性相結(jié)合

　　B. 政策分析與環(huán)境分析相結(jié)合

　　C. 確保獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠

　　D. 機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合

　　【答案】A

　　【解析】

　　㈠評(píng)估原則

　　政府發(fā)展規(guī)劃評(píng)估應(yīng)遵循以下基本原則：

　�、艌�(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;

　�、埔越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力;

　�、前l(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;

　�、茸⒅毓┬杈�衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡和空間均衡;

　　⑸注重相關(guān)規(guī)劃的銜接性;

　�、室�(guī)劃前瞻性與操作性相結(jié)合;

　�、藢�(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜;

　�、虉�(jiān)持“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的服務(wù)宗旨。

　　【考點(diǎn)來源】第八章 項(xiàng)目評(píng)估 第二節(jié) 規(guī)劃評(píng)估

　　【例 9】

　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)委托方的具體要求，有選擇地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和論述重點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)包括()。

　　A. 規(guī)劃的必要性評(píng)估

　　B. 基礎(chǔ)條件及發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估

　　C. 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　D. 指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)的評(píng)估

　　【答案】D

　　【解析】

　　㈤評(píng)估報(bào)告基本結(jié)構(gòu)

　�、趴傉�(摘要);⑵企業(yè)外部環(huán)境評(píng)估;⑶企業(yè)內(nèi)部條件評(píng)估;⑷企業(yè)競(jìng)爭力和主要制約因素評(píng)估;⑸指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)的評(píng)估;⑹企業(yè)規(guī)劃方案的評(píng)估;⑺重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估;⑻規(guī)劃實(shí)施保障措施

　　分析評(píng)價(jià);⑼主要結(jié)論與建議。

　　【考點(diǎn)來源】第八章 項(xiàng)目評(píng)估 第二節(jié) 規(guī)劃評(píng)估

　　【例 10】

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，以下不屬于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容的是()。

　　A. 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的必要性

　　B. 可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

　　C. 各方面意見及其采納情況

　　D. 風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案

　　【答案】A

　　【解析】

　　評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過程，各方意見及其采納情況，決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告由評(píng)估主體主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送決策機(jī)關(guān)。需要多級(jí)黨政機(jī)關(guān)決策的，要逐級(jí)上報(bào)，并抄送決策實(shí)施部門和政法、綜治、維穩(wěn)、法制、信訪等有關(guān)部門。

　　【考點(diǎn)來源】第八章 項(xiàng)目評(píng)估 第三節(jié) 項(xiàng)目評(píng)估