第四章　規(guī)劃咨詢

　　一、規(guī)劃咨詢的方法概述

　　根據(jù)規(guī)劃咨詢的大致過程，可將規(guī)劃咨詢的方法分為調(diào)查方法、綜合平衡方法 、宏觀分析方法、模擬預(yù)測方法四種基類型 。

　　1.調(diào)查方法

　　文獻(xiàn)方法：大量調(diào)查多采用文獻(xiàn)方法。

　　訪談方法：廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。

　　實(shí)地調(diào)查法：實(shí)地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢中經(jīng)常采用的調(diào)查方法。

　　問卷方法。

　　2.綜合平衡方法

　　所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類用地、各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系，同時(shí)要處理好各類土地在空間分布上的平衡。規(guī)劃咨詢綜合平衡方法的工作步驟一般是：

　　(1)確定綜合平衡的內(nèi)容和指標(biāo)體系。

　　(2)預(yù)測發(fā)展需求。包括部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的預(yù)測，確定各項(xiàng)目需求量。

　　(3)綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復(fù)調(diào)整，最后確定規(guī)劃方案。

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　　二、規(guī)劃咨詢的常用方法

　　規(guī)劃咨詢作為全過程工程咨詢的一部分，常用方法除第一章中介紹的邏輯框架法、層次分析法、 SWOT分析法、 PEST 分析法之外，還有區(qū)位熵、偏離-份額分析法、波特鉆石模型、德爾菲法、城市規(guī)模等級模型和利益相關(guān)者分析。

　　1.區(qū)位熵

　　又稱專門化率，用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在全國的地位和作用等情況。

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

　　區(qū)位熵大于1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門;區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高;

　　如果區(qū)位熵小于或等于1 ，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。

　　局限性：

　　(1)區(qū)位熵是靜態(tài)分析，難以反映產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的動態(tài)變化情況和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)聯(lián);

　　(2)方法基于每一個產(chǎn)業(yè)在國家和區(qū)域?qū)用婢哂邢嗤瑒趧由�產(chǎn)率這一前提假設(shè)，但實(shí)際中各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率肯定存在差別。

　　(3)沒有考慮企業(yè)規(guī)模因素的影響。

　　2.偏離-份額分析法

　　是分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的常用方法。它將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作一個動態(tài)的過程，以研究區(qū)域的上級區(qū)域或整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在特定時(shí)間段的變動分解為份額分量。規(guī)劃咨詢

　　3.波特鉆石模型

　　鉆石模型的中心思想即一個國家或地區(qū)行業(yè)的競爭力主要是由四個基本要素(資源要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略)，以及兩個輔助要素(政府和機(jī)會)共同決定的，這六項(xiàng)要素組合形成一個類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。

　　6.利益相關(guān)者分析

　　利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：

　　第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營產(chǎn)生直接的關(guān)系;

　　第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系;

　　第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團(tuán)體的活動產(chǎn)生影響，但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生;

　　第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分：

　　根據(jù)影響力-利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：

　�、俑哂吧瘟�、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者;

　�、诟哂绊懥� 、低利益性的利益相關(guān)者;

　�、鄣陀绊懥�、高利益性的利益相關(guān)者;

　　④低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。

　　第①種類型的利益相關(guān)者既具有很高的影響力，又與管理者所采取的戰(zhàn)略決策具有極高的關(guān)聯(lián)性，因此他們是管理者進(jìn)行戰(zhàn)略決策的主要考慮對象，必須要把他們能否接受該戰(zhàn)略納入考慮范疇;

　　第②種類型的利益相關(guān)者雖然具有相當(dāng)高的影響力，但由于管理者所采取的戰(zhàn)略舉措牽涉到他們的利益不多，他們基本上會采取相對順服的態(tài)度，但也可能因?yàn)橥话l(fā)事件，改變其態(tài)度而轉(zhuǎn)變?yōu)榈冖俜N類型，因此管理者對他們的利益要求應(yīng)予滿足;

　　第③種類型的利益相關(guān)者能夠影響更為重要的利益相關(guān)者，管理者應(yīng)保證其信息獲得的渠道;

　　而第④種類型，管理者只需要給予最小程度的關(guān)注 。

　　三、規(guī)劃咨詢方法的新發(fā)展

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