考點十:社會評價的內(nèi)容、方法及社會評價報告的編寫
(一)社會評價的內(nèi)容
(1)社會影響分析。
(2)互適性分析。
(3)社會風(fēng)險分析。
(1)社會影響分析。包括項目對所在地居民收入的影響、項目對所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、對所在地居民就業(yè)的影響、對所在地不同利益相關(guān)者的影響對所在地弱勢群體利益的影響、對所在地區(qū)文化、教育的影響、對基礎(chǔ)設(shè)施社會服務(wù)的影響、對所在地少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響等。
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(2)互適性分析。分析預(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設(shè)和運營的態(tài)度及參與程度、分析預(yù)測項目所在地社會組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度、分析預(yù)測項目所在地社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和運營的需要。
(3)社會風(fēng)險分析。
(二)社會評價步驟
(1)調(diào)查社會資料。
(2)識別社會因素。
(3)論證比選方案。
(三)社會評價的主要方法
1.社會評價方法類型
、俣ㄐ苑治龊投糠治。
、诔醪缴鐣u價和詳細社會評價。
2.社會評價指標
社會評價指標分類;社會評價指標的特征;社會評價的指標體系。
3.社會評價常用方法
(1)利益相關(guān)者分析。包括識別利益相關(guān)者;分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成;分析利益相關(guān)者的重要性和影響力;制訂主要利益相關(guān)者參與方案。
(2)社區(qū)基層參與評價。包括社區(qū)基層參與評價的活動;社區(qū)訪談;問題排序;偏好排序;財富排序。
(3)多因素綜合評價方法。包括矩陣分析總結(jié)法;多目標加權(quán)評價法。
(四)社會評價報告的編寫
1.社會評價報告的要求
(1)社會評價報告的內(nèi)容深度要求。
(2)社會評價報告的編寫要求。
2.社會評價報告編寫要點
(1)報告摘要。
(2)建設(shè)項目概述。
(3)社會影響范圍的界定。
(4)社會經(jīng)濟調(diào)查。
(5)利益相關(guān)者分析。
(6)減輕負面社會影響的措施方案及其可行性。
(7)參與、磋商及協(xié)調(diào)機制。
(8)監(jiān)測評價。
(9)主要結(jié)論及建議。
(10)附件、附圖及參考文獻。
(五)邏輯框架法
項目目標 |
客觀驗證指標 |
客觀檢驗方法 |
達到目標的重要假設(shè)條件 |
1.宏觀目標: |
移民收入提高水平及項目影響區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平 |
(1)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料;(2)項目實施效果分析報告 |
1)相關(guān)政策進一步完善 |
2.直接目標: |
(1)水利工程建設(shè)按期完成,灌區(qū)土地開發(fā)按期完成;(2)移民搬遷按期、分批完成,移民搬遷后能夠啟動其生產(chǎn)和生活;(3)保證目標人口人均擁有兩畝水澆地;(4)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如期完成并交付使用 |
(1)項目實施效果分析報告;(2)對移民和安置區(qū)的調(diào)查資料;(3)項目及工程監(jiān)理報告;(4)工程進度報告;(5)項目后評價報告;(6)項目竣工驗收報告 |
1)水利骨干工程如期完成,灌區(qū)土地開發(fā)完成并具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 |
3.產(chǎn)出成果 |
(1)水利骨干設(shè)施如期完成并引水至灌區(qū);(2)灌區(qū)配套工程完成,130萬畝土地開發(fā)完成并可以耕作(3)各項基礎(chǔ)設(shè)施如道路、通信、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)完成并投入使用;(4)新建16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),123個中心村;(5)72個農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)完成并發(fā)揮效用;(6)行政管理的機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費得到落實 |
(1)項目及工程監(jiān)理報告;(2)工程進度報告;(3)對移民和安置區(qū)的調(diào)查資料(4)項目竣工驗收報告;(5)移民培訓(xùn)計劃和移民培訓(xùn)的記錄報告 |
1)資金到位,不留缺口; |
4.項目投入 |
1)外國政府貸款1.4億元美元 |
1)項目開工報告 |
1)項目得到批準 |
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