1、備案制的范圍

（1）不使用中央政府性資金和地方政府投資

中央政府性資金包括中央預(yù)算內(nèi)投資、納人中央財政預(yù)算管理的各類專項建設(shè)資金、國債投資、借用國際金融組織和外國政府貸款等具有主權(quán)信用性質(zhì)的外債投資。

地方政府投資包括地方政府預(yù)算內(nèi)投資、納入地方政府財政預(yù)算管理的各類建設(shè)資金的項目。

（2）對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍外企業(yè)投資項目，以及外商投資和境外投資項目核準(zhǔn)制項目之外的所有企業(yè)投資項目。

（此部分要注意：2004版的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中包括了13大類項目，除了我們國內(nèi)的農(nóng)林水利、能源、煤炭、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會事業(yè)、金融，最后是符合條件的“外商投資”“境外投資”，也需要核準(zhǔn)。國家發(fā)改委有關(guān)部門修訂的最新版本《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》雖已于2009年4月上報國務(wù)院，至今卻仍處于待批階段。）

（3）其他備案制項目

國家對我國企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準(zhǔn)管理,其他項目采用備案制。

項目用款單位自行償還且不需要政府擔(dān)保的利用國外貸款的項目，視同于“企業(yè)投資項目”按照有關(guān)文件審批、核準(zhǔn)或者備案。

2、注意相關(guān)的手續(xù)依然要獨立審批。

環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職能分工，對地方投資管理部門予以備案的項目依法獨立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對投資主管部門不予備案的項目以及應(yīng)備案而未備案的項目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

3、備案的內(nèi)容

一般需要備案的內(nèi)容如下：①項目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項目名稱、項目性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來源；③項目實施進(jìn)度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。

4、不予備案

不符合國家規(guī)定的，法規(guī)規(guī)定禁止投資的項目不予備案。