(12)資源、環(huán)境評價:對于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的項目應該:①進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面的分析,分析能源、水資源和自然資源利用效率,提出降低資源消耗的措施;②從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約綜合利用等角度進行分析評價資料綜合利用情況;③對于可能產(chǎn)生重要環(huán)境影響的項目,要分析項目可能造成的環(huán)境影響及污染物排放是否符合環(huán)保政策法規(guī)的要求,提出減少污染排放,強化污染治理,促進清潔生產(chǎn),提高環(huán)境質(zhì)量的對策建議。
(13)征地拆遷、移民安置方案分析
為確保項目選址合理,提高土地利用效率,確保項目投資建設能夠有效節(jié)約和合理利用土地資源,維護公眾利益,對于占用土地資源明顯,涉及征地及移民搬遷的項目,如交通運輸、農(nóng)林水利、能源、城鎮(zhèn)基礎設施等,應對項目土地利用方案進行分析,評價土地利用是否符合土地利用規(guī)劃的要求,土地利用方案是否符合保護耕地等政策法規(guī)的要求。
對征地拆遷及移民安置方案的分析,應提出城鎮(zhèn)居民拆遷方案、農(nóng)村移民安置方案及征地補償方案、收入恢復及后期扶持計劃,并對方案的合理性以及征地拆遷及移民安置可能造成的風險及其規(guī)避對策進行分析。
(14)社會評價:識別和評價投資項目的各種社會影響,分析當?shù)厣鐣h(huán)境對擬建項目的適應性和可接受程度,評價投資項目的社會可行性。
對于由于征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目,以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目,應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度,進行社會評價,包括:
、偕鐣绊懛治觯簭膰、地區(qū)、社區(qū)三個層面展開,包括正面影響和負面影響;
②互適性分析:主要分析預測項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,以及當?shù)卣、居民支持項目的程度,考察項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應關系;
、凵鐣L險分析:對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序,選擇影響面大、持續(xù)時間長,并容易導致較大矛盾的社會因素進行預測、分析并提出對策建議。
(15)不確定性和風險分析:不確定性分析包括敏感性分析、臨界值分析和盈虧平衡分析。
風險分析應包括識別風險、風險估計、風險評估內(nèi)容,應運用系統(tǒng)論的觀點對項目全面考察綜合分析,找出潛在的各種風險因素;通過定性或定量分析的方法,對風險發(fā)生的可能性及其對項目的影響后果進行估計,提出對項目的風險的預警、預報;同時進行風險規(guī)避對策分析,為投資決策提供依據(jù)。
(16)多方案比選:通過多方案比選,擇優(yōu)確定最佳建設方案。對于具有多重目標的多方案比較,應采用多目標綜合評價方法,在建設項目各方案的各個部分、各階段、各層次評價的基礎上,謀求建設方案的整體優(yōu)化,為決策者提供各種決策所需的信息。
(17)研究結論與建議:①進行歸納總結,提出推薦方案,說明所推薦方案的優(yōu)點,指出可能存在的主要問題和可能遇到的主要風險,提出項目是否可行的評價結論;②說明被拒絕的方案存在的主要問題,主要優(yōu)點,被拒絕的理由;③提出下一步工作和項目實施中需要解決問題的建議。