l項(xiàng)目全過(guò)程的回顧和總結(jié)

從項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，全面系統(tǒng)地總結(jié)各個(gè)階段的實(shí)施過(guò)程、查找問(wèn)題，分析原因。

2．項(xiàng)目效果和效益的分析評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目的工程技術(shù)成果、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、社會(huì)影響等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)照項(xiàng)目可研評(píng)估的結(jié)論和主要指標(biāo)，找出變化和差別。

3．項(xiàng)目目標(biāo)和持續(xù)性的評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其適應(yīng)性、項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力及問(wèn)題、項(xiàng)目的成功度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，得出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論。

4．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議

1．工程建成

項(xiàng)目的實(shí)體建成，即項(xiàng)目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成，裝置和設(shè)施經(jīng)過(guò)試運(yùn)行。此時(shí)可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2．技術(shù)建成

設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)，裝置達(dá)到設(shè)計(jì)能力。一般項(xiàng)目需要1—2年的時(shí)間。

3．經(jīng)濟(jì)建成

指項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，包括運(yùn)營(yíng)(銷(xiāo)售)收入、成本、利稅、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項(xiàng)目需要項(xiàng)目竣工后3年左右的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。

4．效益建成

指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。一般需要3-5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

1．前期決策

(1)項(xiàng)目可行性研究的總結(jié)評(píng)價(jià)

重點(diǎn)是：◎項(xiàng)目的目的和目標(biāo)是否明確、合理；◎項(xiàng)目是否進(jìn)行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；◎項(xiàng)目的效果和效益是否可能實(shí)現(xiàn)；◎項(xiàng)目是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。

在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分析原因，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評(píng)價(jià)內(nèi)容分析包括：市場(chǎng)和需求預(yù)測(cè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目配套設(shè)施、項(xiàng)目投資估算和資金籌集、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析等。

(2)項(xiàng)目評(píng)估的總結(jié)評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告后評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是：對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告目標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告效益指標(biāo)的分析評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)等。

(3)項(xiàng)目決策的評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目決策的后評(píng)價(jià)包括：項(xiàng)目決策程序的分析；投資決策內(nèi)容的分析與評(píng)價(jià)；決策方法的分析與評(píng)價(jià)三部分內(nèi)容

2．項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

(1)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評(píng)價(jià)

□對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選定方式和程序、能力和資信情況以及效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；□對(duì)勘測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)□對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)□對(duì)設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià)

(2)對(duì)項(xiàng)目投資融資方案的評(píng)價(jià)

□項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要應(yīng)分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇、項(xiàng)目擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。

□評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段所確定的投融資方案，對(duì)照實(shí)際實(shí)現(xiàn)的融資方案，找出差別和問(wèn)題，分析利弊。

(3)采購(gòu)(招投標(biāo))工作評(píng)價(jià)

應(yīng)該包括采購(gòu)(招投標(biāo))公開(kāi)性、公平性和公正性的評(píng)價(jià)

(4)開(kāi)工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)

特別是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、廠址、引進(jìn)技術(shù)方案、融資條件等重大變化可能在此時(shí)發(fā)生，應(yīng)注意這些變化及其可能對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、效益、風(fēng)險(xiǎn)的影響。

3．項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段

(1)合同執(zhí)行的分析評(píng)價(jià)

后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)合同條款內(nèi)容，找出問(wèn)題或差別，分析利弊，分清責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)工程監(jiān)理發(fā)生的問(wèn)題可能對(duì)項(xiàng)目總體目標(biāo)產(chǎn)生的影響加以分析，得出結(jié)論。

(2)工程實(shí)施及管理評(píng)價(jià)。

對(duì)工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度分析評(píng)價(jià)�？梢詮墓こ瘫O(jiān)理和業(yè)主管理兩方面進(jìn)行。

(3)項(xiàng)目資金使用的分析評(píng)價(jià)。

主要內(nèi)容包括：資金來(lái)源的對(duì)比和分析，評(píng)價(jià)資金來(lái)源是否正當(dāng)，資金供應(yīng)是否適時(shí)適度，項(xiàng)目所需流動(dòng)資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況。

(4)項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)

竣工評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)與投產(chǎn)前準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)。

4．項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)

(1)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況的小結(jié)

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況，是指到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)之時(shí)，項(xiàng)目投運(yùn)以來(lái)的生產(chǎn)、運(yùn)行、銷(xiāo)售和盈利情況。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：達(dá)到設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)變化、財(cái)務(wù)狀況等。

(2)項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)

1）對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前已經(jīng)完成的部分進(jìn)行總結(jié)�？偨Y(jié)，把評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的(工程)內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策；

2）對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)，就是以評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)為起點(diǎn)，通過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生內(nèi)容的分析和項(xiàng)目發(fā)展的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)的前景。

在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的預(yù)測(cè)包括：達(dá)到設(shè)計(jì)能力狀況及預(yù)測(cè)；市場(chǎng)需求狀況及未來(lái)預(yù)測(cè)；項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)等。

1、技術(shù)效果評(píng)價(jià)

(1)技術(shù)先進(jìn)性：(2)技術(shù)適用性(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性(4)技術(shù)安全性：

2、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

(1)財(cái)務(wù)效益分析。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析在內(nèi)容上基本是相同的，都要進(jìn)行項(xiàng)目的盈利性分析、清償能力分析和生存能力分析。但在后評(píng)價(jià)中采用數(shù)據(jù)不能簡(jiǎn)單地使用實(shí)際數(shù)，應(yīng)將實(shí)際數(shù)中包含的物價(jià)指數(shù)扣除，并使之與前評(píng)估中的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)和計(jì)算效益的范圍上都可比。

(2)經(jīng)濟(jì)效益分析。經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)結(jié)果同樣要與前評(píng)估指標(biāo)對(duì)比

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

對(duì)照項(xiàng)目前評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。在審核已完成的環(huán)評(píng)報(bào)告和評(píng)價(jià)環(huán)境影響現(xiàn)狀的同時(shí)，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)有可能產(chǎn)生突發(fā)性事故的項(xiàng)目，要有環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)分析。

如果項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類(lèi)和生態(tài)危害極大的劇毒的物品，或項(xiàng)目位于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已發(fā)生嚴(yán)重的污染事件，那么，還需要提出一份單獨(dú)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)一般包括五部分內(nèi)容：項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。

4、項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的調(diào)查提綱和分析方法的選擇非常重要。社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容有七個(gè)方面：

(1)就業(yè)影響；(2)地區(qū)收入分配影響；(3)居民的生活條件和生活質(zhì)量；(4)受益者范圍及其反映；(5)各方面的參與狀況；(6)地方社區(qū)的發(fā)展；(7)婦女、民族和宗教信仰。

5、項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià)

重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，組織結(jié)構(gòu)及能力。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)完成并投入運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)對(duì)其自身結(jié)構(gòu)及其所具備的能力進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，以分析項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)選擇的合理性，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。內(nèi)容主要包括：

(1)組織結(jié)構(gòu)形式的評(píng)價(jià)；(2)對(duì)組織中主要領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)價(jià)；(3)組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評(píng)價(jià)；(4)對(duì)激勵(lì)機(jī)制及員工滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)；(5)對(duì)組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評(píng)價(jià)；(6)組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)。

1)完全成功：

項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)都已全面實(shí)現(xiàn)或超過(guò)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目取得巨大的效益和影響。

2)基本成功：

項(xiàng)目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。

3)部分成功：

項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目只取得了一定的效益和影響。

4)不成功：

項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)非常有限；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目幾乎沒(méi)有產(chǎn)生什么正效益和影響。

5)失�。�

項(xiàng)目的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目不得不終止。