委托方

前期咨詢服務(wù)類別

具體內(nèi)容

項(xiàng)目業(yè)主委托

企業(yè)投資項(xiàng)目的前期咨詢

編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)專題研究報(bào)告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務(wù)

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案咨詢(投資不使用政府資金的項(xiàng)目)

按照政府核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)的要求，編寫核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目備案相關(guān)文件；以便于政府部門進(jìn)行核準(zhǔn)和備案

企業(yè)資金申請(qǐng)咨詢

編寫資金申請(qǐng)報(bào)告，以獲得政府投資補(bǔ)助、貸款貼息和國(guó)際金融組織貸款及政府貸款轉(zhuǎn)貸等資金

政府部門委托

政府投資項(xiàng)目的前期咨詢(使用政府資金的項(xiàng)目)

從提高政府性資金使用效率的角度，編寫項(xiàng)目建議書、初步可行性研究和可行性研究報(bào)告。或者對(duì)其進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估

政府投資項(xiàng)目評(píng)估咨詢

政府核準(zhǔn)項(xiàng)目咨詢

接受審核機(jī)關(guān)委托，對(duì)企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。

金融機(jī)構(gòu)委托

金融組織委托

企業(yè)資信調(diào)查，企業(yè)改造項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)估等

資源利用開發(fā)型項(xiàng)目

不可再生或再生能力差的資源，隨著不斷地被開發(fā)，導(dǎo)致存量的減少，其價(jià)值愈來(lái)愈高，稀缺資源更是如此。投資開發(fā)這類資源并對(duì)其進(jìn)行加工或深加工，只要經(jīng)營(yíng)管理有方，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，投資規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一般能取得良好收益。另外，獨(dú)具特色的旅游資源，獨(dú)特的地理、氣候條件形成的農(nóng)業(yè)資源，均可有效開發(fā)利用。

填補(bǔ)市場(chǎng)空白型項(xiàng)目

項(xiàng)目投資效益的好壞關(guān)鍵在于市場(chǎng)。尤其是工業(yè)加工項(xiàng)目，只要產(chǎn)品需求大，生產(chǎn)成本低，就具備獲利的基礎(chǔ)。凡是能瞄準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，利用市場(chǎng)空白，構(gòu)思投資項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，就能獲得理想的投資收益。

科技領(lǐng)先型項(xiàng)目

這類項(xiàng)目往往能取得明顯超出市場(chǎng)平均利潤(rùn)水平的超額利潤(rùn)。正因?yàn)楦哳~利潤(rùn)回報(bào)的誘導(dǎo)，促使人們不斷研究應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。因此，如果能夠考慮潛在需求，組織人員攻關(guān)，研制技術(shù)領(lǐng)先的新產(chǎn)品，或者通過購(gòu)買技術(shù)專利，開發(fā)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，則可望獲取高技術(shù)附加值帶來(lái)的高額利潤(rùn)回報(bào)。

配套服務(wù)型項(xiàng)目

某一大型項(xiàng)目的投資建設(shè)或某一新興產(chǎn)業(yè)的崛起，客觀上對(duì)其配套產(chǎn)品或配套服務(wù)形成巨大需求，從而帶動(dòng)各類關(guān)聯(lián)投資，形成具有一定規(guī)模和穩(wěn)定的需求市場(chǎng)，而且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。因此，投資者可采取跟進(jìn)配套策略，投資開發(fā)配套項(xiàng)目

公共領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目

一些基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)項(xiàng)目，如城市供水，供氣、垃圾處理、道路橋梁、發(fā)電輸電設(shè)施和通訊項(xiàng)目，過去都由公共部門投資建設(shè)并壟斷經(jīng)營(yíng)。隨著公共設(shè)施市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，不斷催生出各種投資機(jī)會(huì)。這類投資風(fēng)險(xiǎn)較小，收益有保證，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也能獲取令人滿意的投資回報(bào)，往往是具有較強(qiáng)資本實(shí)力和良好融資渠道的投資者追逐的投資領(lǐng)域

1、政府直接投資項(xiàng)目

政府直接投資項(xiàng)目前期論證重點(diǎn)關(guān)注的問題如下：

（1）項(xiàng)目需求及目標(biāo)定位（2）項(xiàng)目建設(shè)方案（3）項(xiàng)目實(shí)施方案

（4）土地利用與移民安置方案（5）環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（6）投資估算（7）資金籌措方案（8）費(fèi)用效果分析

（9）社會(huì)影響分析（10）風(fēng)險(xiǎn)分析

2．政府注入資本金項(xiàng)目

政府以資本金方式投資的項(xiàng)目有兩類：①帶有顯著外部效益，有明顯公益性特征，有一定的經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補(bǔ)投資成本的準(zhǔn)公共產(chǎn)品項(xiàng)目，如高速公路、城市道路、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公有住房、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目；②以鐵路、電信、地鐵、供水、污水處理、垃圾處理、廣播電視等為代表的自然壟斷行業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)或具有排他性，或具有競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)者愿意直接付費(fèi)；有的項(xiàng)目雖有一定的收入，但收入難以彌補(bǔ)全部成本支出。

對(duì)于這類領(lǐng)域項(xiàng)目的投資，政府介入的程度高低取決于政府的財(cái)力、項(xiàng)目的創(chuàng)收能力及經(jīng)營(yíng)效率等。政府以資本金注入方式進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目，其資本金可以完全由政府出資，其余資金通過銀行貸款等方式解決，但更多的是由政府部門與企業(yè)共同出資為項(xiàng)目籌集資本金。

這類項(xiàng)目投資較大可行性研究要求內(nèi)容復(fù)雜。更注重于多元化投資主體的關(guān)系研究。

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告與可行性研究報(bào)告的性質(zhì)和研究思路不同。

企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。

2、企業(yè)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫：

核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告包括申報(bào)單位及項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析，資源開發(fā)及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析，環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟(jì)影響分析和社會(huì)影響分析8個(gè)部分。

3、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫

外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)是國(guó)家投資主管部門對(duì)于外商投資行為從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法作出的行政決定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，現(xiàn)在改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。（按照投資額不同和項(xiàng)目類型不同一般分為：國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委核準(zhǔn)、各地單行規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限。）

4、境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫

國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法規(guī)定，不分企業(yè)所有制，不分資金來(lái)源、投資形式和方式，對(duì)境外投資新建、收購(gòu)、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。

（1）．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫內(nèi)容

境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不同，也與境內(nèi)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有很大差別。該類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不要求詳細(xì)的技術(shù)選擇分析、財(cái)務(wù)效益和敏感性分析等企業(yè)決策所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析論證；也不要求滿足中國(guó)的環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政府法規(guī)要求。

政府行政機(jī)關(guān)不再審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目單位可結(jié)合自身及項(xiàng)目情況，決定是否編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

報(bào)送國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；⑤購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。

報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；③銀行出具的融資意向書；④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；⑤投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；⑥境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)改委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。

（2）．對(duì)境外竟標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目的特殊安排

有些境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，時(shí)間要求緊，又有較大的不確定性。為了解決并購(gòu)、投標(biāo)等投資活動(dòng)的時(shí)機(jī)選擇問題，增強(qiáng)企業(yè)決策的主動(dòng)性和靈活性，國(guó)家對(duì)其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹�式開展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購(gòu)條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對(duì)外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：①投資主體基本情況；②項(xiàng)目投資背景情況；③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；④工作時(shí)間計(jì)劃表。

1、備案制的范圍

（1）不使用中央政府性資金和地方政府投資

中央政府性資金包括中央預(yù)算內(nèi)投資、納人中央財(cái)政預(yù)算管理的各類專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)債投資、借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等具有主權(quán)信用性質(zhì)的外債投資。

地方政府投資包括地方政府預(yù)算內(nèi)投資、納入地方政府財(cái)政預(yù)算管理的各類建設(shè)資金的項(xiàng)目。

（2）對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍外企業(yè)投資項(xiàng)目，以及外商投資和境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制項(xiàng)目之外的所有企業(yè)投資項(xiàng)目。

（此部分要注意：2004版的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中包括了13大類項(xiàng)目，除了我們國(guó)內(nèi)的農(nóng)林水利、能源、煤炭、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融，最后是符合條件的“外商投資”“境外投資”，也需要核準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門修訂的最新版本《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》雖已于2009年4月上報(bào)國(guó)務(wù)院，至今卻仍處于待批階段。）

（3）其他備案制項(xiàng)目

國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理,其他項(xiàng)目采用備案制。

項(xiàng)目用款單位自行償還且不需要政府擔(dān)保的利用國(guó)外貸款的項(xiàng)目，視同于“企業(yè)投資項(xiàng)目”按照有關(guān)文件審批、核準(zhǔn)或者備案。

2、注意相關(guān)的手續(xù)依然要獨(dú)立審批。

環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職能分工，對(duì)地方投資管理部門予以備案的項(xiàng)目依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)投資主管部門不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

3、備案的內(nèi)容

一般需要備案的內(nèi)容如下：①項(xiàng)目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源；③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。

4、不予備案

不符合國(guó)家規(guī)定的，法規(guī)規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目不予備案。

（1）由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目

按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批。

（2）由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目

按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均由省級(jí)發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。

（3）由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目

參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理：凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告分別由省級(jí)發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，或由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門備案。

(1)企業(yè)委托的咨詢?cè)u(píng)估

主要是對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。

(2)金融機(jī)構(gòu)委托的咨詢?cè)u(píng)估

對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)投資項(xiàng)目借款償還能力及違約風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估。

(3)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托的評(píng)估

主要是對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。

(4)政府投資管理部門委托的咨詢?cè)u(píng)估

主要是對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。包括：需要履行審批手續(xù)的政府直接投資、政府資本金注入項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

(5)政府部門委托對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助、貸款貼息或政府外債資金，政府主管部門接到資金申請(qǐng)報(bào)告后，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。

1、內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估

對(duì)于企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，重點(diǎn)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及規(guī)避對(duì)策。

2、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估

對(duì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理等提出評(píng)估意見

3、對(duì)于外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目

應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)職工及債權(quán)債務(wù)安排、并購(gòu)后的運(yùn)營(yíng)方式、范圍股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資方案、中方通過并購(gòu)所得收入的使用方式及其合理性，在經(jīng)濟(jì)影響分析中應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、行業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)壟斷等影響，對(duì)所采取的對(duì)策措施及可行性提出評(píng)估意見。

4．借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢報(bào)告。

除一般要求外，應(yīng)注意闡述國(guó)外借款類別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申請(qǐng)情況等。對(duì)使用外債的必要性、風(fēng)險(xiǎn)既規(guī)避措施提出評(píng)估意見。

1）應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書的項(xiàng)目

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

2）應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表的項(xiàng)目

年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

3）應(yīng)填寫節(jié)能登記表的項(xiàng)目

上述條款以外的項(xiàng)目

方法名稱

使用和應(yīng)用

政策導(dǎo)向判斷法

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)照法

適用于項(xiàng)目的用能方案、建筑熱能設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、節(jié)能措施等評(píng)價(jià)。

專家經(jīng)驗(yàn)判斷法

適用于項(xiàng)目用能方案、技術(shù)方案、能耗計(jì)算中經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值、節(jié)能措施的評(píng)價(jià)

產(chǎn)品單耗對(duì)比法

適用于工業(yè)項(xiàng)目工藝方案的選擇、節(jié)能措施的效果及能耗的計(jì)算評(píng)價(jià)

單位面積指標(biāo)法

一般適用于民用建筑根據(jù)不同功能分別計(jì)算并和類似項(xiàng)目指標(biāo)對(duì)照

能量平衡分析法

以擬建項(xiàng)目為對(duì)象的能量平衡，包括各種能量的收入支出平衡、消耗與有效利用及損失之間的數(shù)量平衡。

1）評(píng)估依據(jù)

2）項(xiàng)目概況

包括項(xiàng)目用能概況如：主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問題進(jìn)行說明）。

3）能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

包括項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況，項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪�費(fèi)的影響。

4）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

①項(xiàng)目選址、總平面布置對(duì)能源消費(fèi)的影響。②項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。③主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。④主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。⑤輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

5）項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

①項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量分析評(píng)估。②能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評(píng)估。③能效水平分析評(píng)估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。

6）節(jié)能措施評(píng)估

①節(jié)能措施包括：節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施。②單項(xiàng)節(jié)能工程：指未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。③節(jié)能措施效果評(píng)估包括：節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。④節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估包括：節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

7）存在問題及建議

8）結(jié)論

9）附圖、附表

廠（場(chǎng)）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。