1、外商投資項目核準(zhǔn)申請報告的編寫:
從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面審核后,依法做出的行政決定。原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改為只核準(zhǔn)項目申請報告。
2、境外投資項目申請報告的編寫:
(1)相關(guān)規(guī)定:根據(jù)國家發(fā)改委制定的境外投資項目核準(zhǔn)辦法的有關(guān)規(guī)定,對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目,均需從維護經(jīng)濟安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準(zhǔn)。
(2)項目申請報告的編寫內(nèi)容:①項目名稱、投資方基本情況;②項目背景情況及投資環(huán)境情況;③項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場,以及項目效益、風(fēng)險情況;④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;⑤購并或參股項目,應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況。報送國家發(fā)改委的項目申請報告應(yīng)附以下文件:①公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;③銀行出具的融資意向書;④以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的,按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額,應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告,或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件;⑤投標(biāo)、購并或合資合作項目,中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件;⑥境外競標(biāo)或收購項目,按規(guī)定應(yīng)報送的信息報告,并附國家發(fā)改委出具有關(guān)確認(rèn)函件。對境外競標(biāo)或收購項目的特殊安排:對于有些時間要求緊,又有較大不確定性的境外競標(biāo)或收購項目,國家對其實行預(yù)先申報規(guī)劃、自主決策立項、相機實施運作、事后上報核準(zhǔn)的政策,要求在正式競標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前,向國家發(fā)改委報送信息報告,國家發(fā)改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項目中標(biāo)或收購條件基本達(dá)成一致后,再向發(fā)展改革部門申請辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對外簽約,應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。信息報告的主要內(nèi)容包括:①投資主體基本情況;②項目投資背景情況;③投資地點、方向、預(yù)計投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模;④工作時間計劃表。
3、企業(yè)投資項目備案咨詢:
、夙椖糠ㄈ嘶拘畔ⅱ陧椖棵Q、項目性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來源;③項目實施進度計劃;④投資估算、資金籌措方案及落實情況;⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況;⑥擬建項目對區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響;⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況;⑧ 資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料,以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。
4、資金申請報告編制的內(nèi)容:
(1)項目意義和必要性(2)項目的技術(shù)基礎(chǔ)(3)建設(shè)方案(4)環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施(5)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況(6) 投資(7)項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標(biāo)(8)申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)(9)項目招標(biāo)內(nèi)容(500萬元以上);(10)國家有關(guān)部門要求提供的其他內(nèi)容。資金申請報告的附件:(1)銀行承貸證明(2)項目法人近三年的經(jīng)營狀況和項目法人自籌資金保證落實文件;(3)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;(4)前期科研成果證明材料(5)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;(6)有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件(醫(yī)藥、生物、農(nóng)藥、信息安全產(chǎn)品等);(7)重要原材料以及其它所需證明材料;(8)政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件,企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料。
5、財政貼息項目資金申請報告的編寫:
(1)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;(2)項目的基本情況(建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等); (3)申請財政貼息資金的主要原因和政策依據(jù);(4)項目招標(biāo)內(nèi)容(500萬元以上)(5)國家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容。資金申請報告的附件:(1)若是政府投資項目,應(yīng)提交可行性研究報告批準(zhǔn)文件;若是企業(yè)投資項目,應(yīng)提交核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;(2)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目);(3)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;(4)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;(5)項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;(6)項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明;(7)國家發(fā)改委要求提供的其他文件。
凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項目,單獨報送資金申請報告時,可不再附送上述(1)、(2)、(3)、(4)項材料;凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)改委審批或核準(zhǔn)的投資項目,報送資金申請報告時可不再附送上述第(2)、(3)、(4)項材料;申請使用的財政貼息資金總額在200萬元以下的投資項目,或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目,報送的附件材料可適當(dāng)簡化。