試題一

　　某城市輕軌交通項目業(yè)主擬選擇一家咨詢機構(gòu)為其處理項目設(shè)計、施工及設(shè)備、材料的招標事務(wù)。該輕軌交通項目技術(shù)復(fù)雜，并在軌道鋪設(shè)、車體制造方面有特殊要求。發(fā)生了以下幾項事件： 1.M招標代理機構(gòu)中標并接受業(yè)主委托，全權(quán)負責(zé)處理項目招標事務(wù)。在各施工合同標段招標時，某一施工標段的評標中發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題： (1)A投標人的總報價與單價和工程量的乘積不一致。 (2)D投標人在投標文件中提出：考慮到施工的難度，將招標文件規(guī)定的總工期延長3個月。 (3)由于該標段比較復(fù)雜，評標的時間較長，在招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束日30個工作日之前無法完成評標和定標工作。 (4)經(jīng)詳細評審后，該標段最后的有效投標只有兩家。 2.業(yè)主要求咨詢機構(gòu)在投標文件中寫明該項目可能遇到的技術(shù)性風(fēng)險，給出應(yīng)對消極風(fēng)險或危害的策略。 3.在設(shè)備、材料招標過程中，招標文件規(guī)定投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標有效期30d。

　　【問題】

　　1.該項目業(yè)主選擇咨詢機構(gòu)時，適宜采用什么方式進行招標?采用什么方法對投標咨詢單位進行評標?

　　2.事件1中，評標時發(fā)生的4個問題應(yīng)如何處理?

　　3.事件2中，項目可能遇到的技術(shù)性風(fēng)險有哪些?應(yīng)對消極風(fēng)險或危害的策略有哪些?

　　4.事件3中，招標文件的規(guī)定是否正確?說明理由。

　　試題一參考答案：

　　【解答】 1.適應(yīng)采用邀請招標方式進行招標，采用質(zhì)量評估法進行評標。

　　2.(1)根據(jù)規(guī)定，評標委員會可以書面方式要求投標人對有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。 (2)D投標人的投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限，視為重大偏差，由評標委員會初審后否決其投標。 (3)不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 (4)有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，此時招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標。

　　3.項目可能遇到的技術(shù)性風(fēng)險有設(shè)計技術(shù)的風(fēng)險、施工技術(shù)的風(fēng)險、生產(chǎn)工藝的風(fēng)險等。應(yīng)對消極風(fēng)險或危害的策略有回避、轉(zhuǎn)移和減輕。

　　4.不正確。理由：按照規(guī)定投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致。

　　試題二

　　為了體現(xiàn)民主決策，某市政府要求采用參與式方法，征求有關(guān)社會成員對當(dāng)?shù)厥姓�建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求： (1)盡可能邀請更多的工程建設(shè)方面的咨詢專家參與。 (2)要求參與者應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，以提高意見的專業(yè)性。 (3)要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率。 (4)應(yīng)以當(dāng)?shù)厝说慕嵌葋矸治霎?dāng)?shù)厝嗣媾R的困難和需求。

　　【問題】在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些符合參與式評價理念?哪些不符合?

　　試題二參考答案：

　　從參與式方法的基本理念，以及組織者的行為與態(tài)度上，提出的要求(4)是符合的，(1)、(2)、(3)是不符合的。點評：參照上文，參與式方法的理念是：①外部的支持固然重要，但當(dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認識和解決自己的問題;②不論是當(dāng)?shù)厝诉�是咨詢專家，他們的知識和技能都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運用。在行為與態(tài)度上，社會評價人員應(yīng)堅持的原則有：①尊重每個人;②尊重每個人以及每個群體的知識;③站在當(dāng)?shù)厝硕�不是外來者的角度看問題;④理解當(dāng)?shù)夭煌�人群所面臨的困難、問題及需求。從上述內(nèi)容來看，參與式方法就是要求聽取不同利益相關(guān)者的意見，尊重每個人及其擁有的知識，所以邀請更多的外部支持、提出學(xué)歷要求和語言要求顯然是強加了外在限制條件。