某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項(xiàng)目為地方重點(diǎn)工程，可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，核準(zhǔn)的施工總承包招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項(xiàng)目法人決定立即啟動(dòng)招標(biāo)程序，先以初步設(shè)計(jì)圖樣為基礎(chǔ)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目法人直接委托了一定咨詢公司承擔(dān)該項(xiàng)目的招標(biāo)工作。咨詢公司向項(xiàng)目法人建議： (1)由于本項(xiàng)目采用的技術(shù)為國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過(guò)5家，建議直接改用邀請(qǐng)招標(biāo)。 (2)由于初步設(shè)計(jì)圖樣深度不夠，為幫助項(xiàng)目法人控制工程投資，建議將部分價(jià)值較大的專業(yè)工程以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時(shí)，由項(xiàng)目法人主持定價(jià)，直接指定分包人。 (3)由于項(xiàng)目施工技術(shù)難度較高，建議評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法。同時(shí)，該建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定該項(xiàng)目為重點(diǎn)工程，項(xiàng)目法人不能直接委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標(biāo)中心代理招標(biāo)。

　　問(wèn)題

　　1.本項(xiàng)目是否具備工程施工總承包招標(biāo)條件，為什么?

　　2.咨詢公司的三條建議是否妥當(dāng)，為什么?

　　3.項(xiàng)目法人直接委托招標(biāo)公司是否存在問(wèn)題?該市建設(shè)行政主管部門(mén)是否可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?分別說(shuō)明理由。

　　參考答案：

　　1.本項(xiàng)目不具備工程施工總承包招標(biāo)條件。理由：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖樣沒(méi)有審查批準(zhǔn)。

　　2.咨詢公司的第(1)條建議不妥當(dāng)。理由：該項(xiàng)目為地方重點(diǎn)工程。咨詢公司的第(2)條建議不妥當(dāng)。理由：專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算。咨詢公司的第(3)條建議妥當(dāng)。理由：綜合評(píng)估法適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。

　　3.項(xiàng)目法人直接委托招標(biāo)公司不存在問(wèn)題。理由：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一種委托與被委托的關(guān)系。該市建設(shè)行政主管部門(mén)不可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。理由：建設(shè)行政主管部門(mén)只是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。