【背景材料】

　　某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定總價合同，工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

　　【問題】

　　1.該工程采用固定總價合同是否合適?并說明理由。

　　2.該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)?并說明理由。此合同爭議規(guī)范應(yīng)如何處理?

　　參考答案

　　1.合適。因為該工程項目有全套施工圖紙，工程量能夠較準(zhǔn)確計算，規(guī)模不大，工期較短，技術(shù)不太復(fù)雜，合同總價較低且風(fēng)險不大，故采用固定總價合同是合適的。

　　2.(1)該施工合同的變更形式不妥當(dāng)。

　　因為根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)采取書面形式。合同變更是對合同的補充和更改，亦應(yīng)采取書面形式，在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)以書面形式予以確認。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，因口頭形式協(xié)議很難舉證，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦同意，是甲乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥當(dāng)。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

　　(2)此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范處理如下：

　　在甲方承認因資金緊缺，無法如期支付工程款，要求乙方暫停施工一個月的前提下，甲方應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。因為在施工期間，甲方因資金緊缺未能及時支付工程款，并要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，在民事權(quán)利訴訟時效期(2年)內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因質(zhì)量問題引起的返工費用，并支付逾期交工一個月的違約金。因為工程質(zhì)量問題和逾期交付工程的責(zé)任在乙方。