第二部分 非選擇題

　　三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

　　36.內(nèi)部行政行為

　　37.行政征收

　　38.行政給付

　　39.行政程序法

　　40.行政違法

　　四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共l5分。

　　41.簡述行政處罰的簡易程序。

　　42.簡答行政行為的效力。

　　43.簡述行政法基本原則的含義。

　　五、論述題：本題l0分。

　　44。試述國家行政機(jī)關(guān)的特征。

　　六、案例分析題：本大題共2小題，每小題l0分，共20分。

　　45.2012年2月ll日，甲市A區(qū)人民政府在萊村召開動(dòng)遷大會，慕村居民吳某的別墅在動(dòng)迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于2014年8月4日遞交政府信息公開申請書至A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書面回復(fù)。

　　問題：(1)如吳某申請行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰?請說明理由。(5分)

　　(2)如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)?為什么?(5分)

　　46.1995年1月，朱某與樊某合伙開辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購得一塊荒地，面積3畝。l995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策作出《關(guān)于同意征(占)用土地的批復(fù)》，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在該地開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書，約定由鐘某承建房產(chǎn)開發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬元。1999年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及房屋抵償給申請執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定書和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書向D街道辦事處申請辦理土地?fù)Q證。D街道辦事處于l999年8月25日作出同意征(占)用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3畝建房用地，換證給肖某。

　　(附：l999年《人民共和國土地管理法》第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。1999年Ⅸ人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。)

　　問題：(1)D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么?(5分)

　　(2)如果以D街道辦事處為被告向人民法院提起行政訴訟，朱某是否具有原告資格?為什么?(5分)