非選擇題部分

　　注意事項:

　　用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。

　　三、名詞解釋題:本大題共5小題,每小題3分,共15分

　　36.一般授權立法

　　37.雙方行政行為

　　38.行為罰

　　39.變更判決

　　40.行政追償

　　四、簡答題:本大題共3小題,每小題5分,共15分

　　41.簡述抽象行政行為的特征。

　　42.簡述行政許可的特征。

　　43.簡述行政征收的內容。

　　五、論述題:本題10分

　　44.試述行政指導在我國行政管理中的作用。

　　六、案例分析題:本大題共2小題,每小題10分,共20分。

　　45.某區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員任某下班路經集貿市場,從個體攤販汪某處買了1箱蘋果,回到家中發(fā)現(xiàn)有幾個蘋果是腐爛的。任某第二天到市場找到汪某要求更換。汪某以不是自己出售的蘋果為由拒絕更換任某向汪某表明自己是市場監(jiān)督管理局的,如果不換,以后就別想在此賣東西。汪某對任某的話未加理睬,仍然拒絕。任某惱怒,上前抓住汪某衣領稱要帶其到區(qū)市場監(jiān)督管理局去。汪某反抗,用拳猛擊任某的頭部。任某報警,區(qū)公安局警察介入調查經醫(yī)院診斷,任某受傷屬輕微腦震蕩。對此事件,區(qū)公安局認為,汪某屬于妨礙執(zhí)行公務的違法行為,根據《治安管理處罰法》規(guī)定,對汪某作出拘留10天的處罰決定,并責令汪某賠償任某醫(yī)藥費1000元。汪某不服向市公安局申請復議。市公安局作出維持原處罰的復議決定。汪某仍不服,向人民法院提起訴訟。

　　問題:(1)本案應由哪一級人民法院管轄?請說明理由。(3分)

　　(2)本案被告是誰,為什么?(3分)

　　(3)任某是否可以參加本案訴訟?請說明理由。(4分)

　　46.某市A縣政府有甲、乙、丙、丁四家公司經營定點屠宰場,證照齊全。2016年10月A縣政府發(fā)出通告。通告稱,根據市政府規(guī)定,從2017年1月開始,對定點屠宰場頒發(fā)定點屠宰標志牌,獲得標志牌的屠宰場可以繼續(xù)經營,沒有獲得標志牌的不得經營屠宰業(yè)務。在通告中,明確本市甲、乙、丙三家公司獲得標志牌。丁公司認為該通告侵犯其合法權益,向市政府申請復議,要求撤銷A縣政府通告。市政府稱通告屬于抽象行政行為,并在法定期間沒有作出復議決定。丁公司遂提起行政訴訟。

　　問題:(1)A縣政府的通告是否屬于抽象行政行為?為什么?(5分)

　　(2)若丁公司的訴訟請求是請求法院判決撤銷A縣政府通告,則該案被告是誰?請說明理由。(5分)