非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

26．簡(jiǎn)述大眾傳播對(duì)政策議程設(shè)置的影響。

27．簡(jiǎn)述政策過(guò)程的漸進(jìn)主義模型。

28．簡(jiǎn)述危機(jī)決策的特點(diǎn)及其構(gòu)成要素。

29．簡(jiǎn)述政策接續(xù)的含義及其在政策過(guò)程中的意義。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

30．試述“上下來(lái)去”政策執(zhí)行模型的內(nèi)涵。

31．試述影響公共政策評(píng)估的主要因素。

五、案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）

32．

交管部門(mén)擬加大對(duì)交通違規(guī)行為的處罰力度

據(jù)有關(guān)媒體2012年6月中旬報(bào)道，國(guó)家公安部正計(jì)劃修改已經(jīng)施行兩年有余的11號(hào)令《關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定》，目前本次修改意見(jiàn)稿正在基層征集意見(jiàn)。意見(jiàn)稿增加了多項(xiàng)駕考新規(guī)定，同時(shí)還對(duì)駕車(chē)新手加大了管控力度，規(guī)定一年內(nèi)的新手駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速公路行駛時(shí)，必須由持相應(yīng)及以上準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃�。交管人士表示，此�?xiàng)規(guī)定如果得以實(shí)施，他們將在高速公路的進(jìn)出口處加大管控力度。

修改意見(jiàn)稿中還將調(diào)整對(duì)違規(guī)行為的記分。一些司機(jī)為了躲避電子警察的曝光，用光盤(pán)、紙片甚至樹(shù)葉等遮擋號(hào)牌，目前的處罰標(biāo)準(zhǔn)是罰款200元，扣6分。在這一處罰標(biāo)準(zhǔn)下，北京市交警每天還是能查到數(shù)十起此類(lèi)違規(guī)行為。修改意見(jiàn)稿中，對(duì)未懸掛或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、故意遮擋或者污損機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌等違規(guī)行為的扣分由6分提高到12分（每位司機(jī)每年只有12分）；對(duì)闖紅燈者的處罰也將由扣3分提高到6分。

(1)請(qǐng)回答什么是公共政策的管制功能。

(2)試從政策的管制功能出發(fā)，分析公安部修改第11號(hào)令的目的。

33．

院士制度負(fù)面新聞不斷，兩院討論改革制度

我國(guó)院士制度中存在的弊端已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的公共問(wèn)題。一些院士曾在媒體上公開(kāi)表示，我國(guó)實(shí)施院士制度以來(lái)，其稱(chēng)號(hào)與行政級(jí)別掛鉤問(wèn)題，官員、企業(yè)家增選為院士的問(wèn)題一直飽受外界的質(zhì)疑和詬病。

在2012年召開(kāi)的院士大會(huì)上，無(wú)論是大會(huì)工作報(bào)告，還是科學(xué)道德建設(shè)委員會(huì)工作報(bào)告，都涉及院士制度改革。中科院學(xué)部科學(xué)道德建設(shè)委員會(huì)主任要求“一定要把好院士增選的道德關(guān)，”以抵御社會(huì)上的不正之風(fēng)、浮躁之風(fēng)對(duì)院士隊(duì)伍的沖擊。

院士制度中存在的弊端也得到了媒體的關(guān)注。近年來(lái)，院士增選過(guò)程中摻雜的一些非學(xué)術(shù)因素，不時(shí)被媒體曝光，備受社會(huì)輿論非議。

此前，由中科院等機(jī)構(gòu)組成的工作組同18位院士組成的專(zhuān)家組一起，以問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)和研討會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研，最后提出了改進(jìn)與完善院士制度的報(bào)告。2012年6月，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院同時(shí)召開(kāi)各學(xué)部會(huì)議，對(duì)該研究報(bào)告中提出的建議進(jìn)行了充分的討論。

兩院改進(jìn)和完善院士制度的前期準(zhǔn)備工作，最終引起了中央的高度關(guān)注。按照中央新的部署，“改進(jìn)與完善院士制度”的政策制定工作由中國(guó)科學(xué)院牽頭，會(huì)同中國(guó)工程院、教育部、科技部共同承擔(dān)。

(1)簡(jiǎn)述公共問(wèn)題進(jìn)入政策議程的三個(gè)突出條件。

(2)試分析院士制度改革問(wèn)題是如何進(jìn)入政策議程的。