二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題1分,共5分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26.公共政策系統(tǒng)包括( )
A.政策主體系統(tǒng)
B.政策支持系統(tǒng)
C.政策客體系統(tǒng)
D.決策系統(tǒng)
E.反饋系統(tǒng)
27.我國公共政策的形式構(gòu)成主要包括( )
A.中國共產(chǎn)黨的政策
B.人大決策
C.政協(xié)決策
D.行政決策
E.民主黨派的政策
28.在現(xiàn)代社會中,公民影響公共政策的方式有( )
A.投票
B.民意測驗
C.請愿
D.罷工
E.游行示威
29.政策問題的分析方法主要有( )
A.邊界分析法
B.多角度分析
C.類別分析法
D.類比分析法
E.頭腦風(fēng)暴法
30.在政策執(zhí)行過程中,執(zhí)行偏差矯正的途徑有( )
A.政策替代
B.政策修正
C.政策增刪
D.政策更新
E.政策廢止
三、簡答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)
31.簡述理性主義模型中“理性人”的特征。
32.簡述政治體制對公共政策的影響。
33.簡述公共政策問題的基本內(nèi)容。
34.簡述公共政策執(zhí)行的定義與本質(zhì)。
35.簡述克服阻力,實現(xiàn)政策終結(jié)的策略。
四、論述題(本大題共2小題,每小題15分,共30分)
36.試述政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因。
37.試述影響公共政策評估的重要因素。
五、案例分析題(本大題15分)
38.試從政策合法化角度分析以下案例:
某市一直為缺水而煩惱。為了度過“水危機”,市政府頻頻出招,其中在媒體講得最多的可能就是關(guān)閉桑拿房的舉措了。城市用水管理部門下發(fā)了《關(guān)于對桑拿洗浴業(yè)暫停經(jīng)營用水的通知》,強行掐掉供水管線、拆除水表。某日,市政府在下發(fā)的一個文件(大政發(fā)[2001]22號)中指出,為了緩解供水緊張局面,要求全市6個區(qū)及開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的桑拿洗浴場所,除星級酒店、涉外賓館和大眾浴池外,從通告發(fā)布之日起全部關(guān)閉,逾期不關(guān)的,市政府將采取查封洗浴場所等措施強行關(guān)閉。
該政策引起各方極大關(guān)注,桑拿業(yè)主們向市政府提出了強烈質(zhì)疑。
業(yè)主A懷疑市政府的這一政策是否觸犯了《企業(yè)法》。他說:“我們都是合法注冊的企業(yè)……然而現(xiàn)在以限水為由關(guān)掉我們的企業(yè),剝奪我們企業(yè)的經(jīng)營權(quán),政府關(guān)掉我們企業(yè)的法律依據(jù)是什么?”
業(yè)主B說:“依照法律,政府主管水資源分配的惟一行政主管機關(guān),只能是市公用事業(yè)局,然而市公用事業(yè)局也只有限水權(quán),并沒有關(guān)掉企業(yè)的權(quán)力!
業(yè)主C說:“桑拿業(yè)是用水行業(yè),政府當(dāng)初既然批準(zhǔn)營業(yè),當(dāng)然就賦予了企業(yè)的用水權(quán)。和化工、紡織、啤酒、飲料等行業(yè)相比,桑拿業(yè)遠非高耗水的行業(yè)。為什么那些行業(yè)只是壓用水規(guī)模(有的連壓也沒壓),而桑拿業(yè)卻要一刀切關(guān)掉?”
某法學(xué)專家指出:根據(jù)《水法》,如果地方確實出現(xiàn)水資源極度稀缺,政府有權(quán)對之加以調(diào)控。比如不向部分需求方提供這個資源,或者用水表控制用量,超出限制部分加收費用,或者掐掉他的水管。因此造成的損失,政府不用承擔(dān)責(zé)任。但該市政府只能禁止經(jīng)營者使用自己控制的水資源,而不能禁止他經(jīng)營,將人家的經(jīng)營場所封掉,這個就不合法了。