非選擇題部分
注意事項(xiàng)：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)
27.奧古斯都體制
28.分權(quán)與制衡
29.無記名投票
30.自治體地方政府
31.《拿破侖法典》
四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)
32.簡述西方國家選舉制度的平等原則。
33.簡述西方國家政黨產(chǎn)生的條件。
34.簡述國家元首的特征。
35.在西方國家，基層政府的作用主要表現(xiàn)在哪些方面?
五、論述題(本題12分)
36.試論述西方國家的議員是如何進(jìn)行政治活動(dòng)的?
六、案例分析題(本題12分)
37.閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問題：
【材料一】2011年1月18日中午，英國的公眾從電視直播看到這樣的情景：上議院里不少議員極度疲倦，有的甚至干脆打起了瞌睡，因?yàn)樗麄円呀?jīng)進(jìn)行了持續(xù)21小時(shí)的辯論，這場辯論是在前一天下午3點(diǎn)鐘開始的。英國媒體說，這可能是英國上議院持續(xù)時(shí)間最長的一次辯論。辯論的內(nèi)容是涉及改革選舉制度和重新劃分選區(qū)的《議會(huì)選舉和選區(qū)法案》。由于分歧太大，辯論只得徹夜進(jìn)行。雖然辯論在中午1點(diǎn)“暫停”，但只是因?yàn)橐e行三名新議員的就職儀式，然后辯論還將在當(dāng)天下午晚些時(shí)候繼續(xù)進(jìn)行。
目前，在野黨和執(zhí)政聯(lián)盟關(guān)于《議會(huì)選舉和選區(qū)法案》的嚴(yán)重分歧還沒有顯示出彌合的跡象。這是一項(xiàng)對英國選舉體制有著重要影響的法案。根據(jù)英國選舉委員會(huì)的規(guī)定，選舉改革法案必須在2月16日前通過，并在5月份提交全民公決。但是，許多議員對現(xiàn)有法案中的第二部分、尤其是關(guān)于重劃選區(qū)、減少下議院議席的內(nèi)容存有異議。
令人感興趣的是，近十年來，英國上議院出現(xiàn)過多次馬拉松式辯論。盡管上院議員并非民選產(chǎn)生，但他們對于法案審議的“較真”程度，看來并不亞于下議院。
【材料二】英國選舉委員會(huì)5月6日晚公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，在5日就改革議會(huì)選舉制度舉行的全民公投中，英國選民否決了以“排序復(fù)選”制替代現(xiàn)行的“簡單多數(shù)”制的議會(huì)選舉改革法案。本次公投的投票率為42%,選民以69%的反對票對31%的支持票否決了這項(xiàng)議會(huì)選舉改革法案。選民普遍認(rèn)為“簡單多數(shù)”制已沿用百年，簡單易行，有其合理性。
按照英國現(xiàn)行的議會(huì)選舉制度，每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生一名議員，得票最多的候選人即可當(dāng)選。而“排序復(fù)選”制則要求選民根據(jù)自己的偏好對候選人進(jìn)行排序，候選人如得到過半數(shù)的“第一偏好票”即告當(dāng)選，如果沒有任何候選人得票過半，那么得票最少的人將被淘汰，同時(shí)根據(jù)其所獲選票上的第二選擇對其所得選票重新分配，以此類推，直到有人得票過半。力主改革選舉制度的自由民主黨認(rèn)為，當(dāng)選的議員應(yīng)該或多或少、在不同程度上得到本選區(qū)大多選民的支持，不應(yīng)該存在對是否能代表大多選民的質(zhì)疑。盡管自由民主黨與保守黨在去年組成了聯(lián)合內(nèi)閣，就改革選舉制度舉行公投也是自由民主黨同意聯(lián)合組閣時(shí)提出的主要條件，但是，保守黨對改革選舉制度并不熱心甚至強(qiáng)烈反對，全民公投的結(jié)果在很大程度上說明自由民主黨遭到了重大挫折。
回答以下問題：
(1)英國上議院在立法過程中發(fā)揮什么作用?
(2)英國現(xiàn)行的選區(qū)劃分制度有何特點(diǎn)?
(3)自由民主黨為什么竭力主張改革選舉制度，而保守黨卻主張相反?
