三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
36.簡述行政權力的公共性。
37.簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。
38.簡述行政組織的變革趨勢。
39.簡要總結(jié)我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。
40.簡述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41.聯(lián)系實際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。
42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。
五、案例分析題（本題10分）
43. 2009年，某市政府在盤點當?shù)亟?jīng)濟數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導公務人員為地方經(jīng)濟作貢獻”，該市政府出臺了《2009年市直單位公務用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務中心公務用煙一律實行政府集中采購；對各單位公務用煙數(shù)量下達指導性計劃任務，每月檢查完成進度；未完成用煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位的辦公經(jīng)費。在這份文件后面還附有一份指導性計劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務為23000條，如按每條煙170元的標準計算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務。
該文件的出臺立刻引起了許多媒體的關注，并對此事件進行大量報道和評論，社會各界，尤其是當?shù)厝罕娨矊υ擁椪弑磉_強烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項政策，并對由此引起的不良影響向社會公開道歉。
問題：
(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？
(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對行政機關的監(jiān)督還有哪些主要形式？
(3)行政監(jiān)督有什么意義？
