非選擇題部分

　　注意事項:

　　用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。

　　三、簡答題:本大題共5小題,每小題5分,共25分

　　32.簡述行政組織理論的研究意義。

　　33.簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。

　　34.以行政活動程序為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政組織分為哪些類型?

　　35.簡述行政道德觀念對行政組織的影響。

　　36.簡述解決行政組織摩擦的主要方法。

　　四、論述題:本大題共2小題,每小題12分,共24分。

　　37.論述行政組織編制管理的意義和編制總體設(shè)計的依據(jù)。

　　38.論述英國行政組織改革的主要內(nèi)容,并對其做簡要評述。

　　五、案例分析題:本題14分

　　39.行政機(jī)構(gòu)改革能夠解決“老大難”問題,但也會帶來“新困惑”,某市在最近的機(jī)構(gòu)改革中,將原市國土房管局主要職能一分為二國土職能與規(guī)劃局的職能合并為國土規(guī)劃委,房管的職能與建委的職能合并為住建委,從而為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的“三規(guī)合一”奠定了基礎(chǔ)。

　　有參與該市城建系統(tǒng)“大重組”的人士表示該市不動產(chǎn)登記局已掛牌,劃歸新成立的國土規(guī)劃委管理,這就理順了原來分散在不同機(jī)構(gòu)的行政職能。實行不動產(chǎn)登記后,土地、房屋、林地、海域四類不動產(chǎn)權(quán)的登記將統(tǒng)一管理。原來隸屬于國土房管局、林業(yè)園林局以及農(nóng)業(yè)局的相關(guān)職能將統(tǒng)一收歸國土規(guī)劃委管理,結(jié)束了以往“多頭管理”的局面“這也會帶來新問題�！痹撊耸空J(rèn)為,市國土房管局分拆之后,“房”“地”分離,分屬兩個職能部門管理,由兩個隊伍單獨測繪測繪結(jié)束之后,再由兩個部門單獨審核,最后匯總到不動產(chǎn)登記局。相關(guān)流程將更加復(fù)雜,從原來的2個程序增加到4個程序

　　問題:(1)結(jié)合案例,分析行政組織職能變革的趨勢。(7分)

　　(2)結(jié)合該市行政改革的“新困惑”,分析行政組織設(shè)置如何體現(xiàn)效能原則。(7分)