二、簡答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分）

16.健全的教育法制應具備的基本特征是什么？

17.教育法的基本功能。

18.教育法實施的基本形式。

19.教師的法律含義。

20.依據(jù)《未成年人保護法》，保護未成年人的工作應遵循哪些原則？

21.我國義務教育的指導思想是什么？

三、論述題（本大題共3小題，任選2小題回答，每小題10分，共20分。多選答得只按前2小題計分）

22.如何理解教育法體系的概念。

23.試述學校的權利。

24.試述學生申訴制度及其申訴范圍。

四、案例分析題（本題14分）

25.某中心小學在星期一上午組織學生參加當?shù)匾患揖愠堑拈_業(yè)慶典，并獲得1500元的勞務報酬。學校將此報酬平均分配給全校教職工。

請問：學校的這種做法對么？為什么？