全國(guó)2018年10月自考行政法學(xué)考試真題及答案解析

　　一、單項(xiàng)選擇題(略)

　　二、多項(xiàng)選擇題(略)

　　三、名詞解釋

　　行政權(quán)

　　解析：行政權(quán)是由國(guó)家憲法、法律賦予或認(rèn)可的、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范、對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的組成部分。

　　考點(diǎn)：行政法的概念

　　行政司法權(quán)

　　解析：行政司法權(quán)是一個(gè)復(fù)合概念，是指行政主體作為某項(xiàng)糾紛的第三人，對(duì)當(dāng)事人雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁、裁決和復(fù)議的權(quán)力。換言之，行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán)、行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)總稱(chēng)為行政司法權(quán)。

　　考點(diǎn)：行政法律關(guān)系主體概述

　　行政行為

　　解析：行政行為，是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。

　　考點(diǎn)：行政行為的含義與特征

　　行政指導(dǎo)

　　解析：所謂行政指導(dǎo)，是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)人的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

　　考點(diǎn)：行政指導(dǎo)

　　行政責(zé)任

　　解析：是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任， 即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。(狹義)

　　考點(diǎn)：行政責(zé)任

　　四、簡(jiǎn)答題

　　1. 行政行為的合法要件

　　解析： 行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件。

　　(一)行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法

　�、傩姓�機(jī)關(guān)合法。

　�、谌藛T合法。

　�、畚�托合法。

　　(二)行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍

　�、傩姓�事項(xiàng)管轄權(quán)的限制。

　�、谛姓�地域管轄權(quán)的限制。

　�、蹠r(shí)間管轄權(quán)的限制。

　�、苁侄紊系南拗�。

　　⑤程度上的限制。

　　⑥條件上的限制。

　�、呶�托權(quán)限的限制。

　　(三)行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

　　(四)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序

　　考點(diǎn)：行政行為的成立要件與合法要件

　　五、論述題

　　1. 司法審查的標(biāo)準(zhǔn)

　　解析：合法性審查標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)主要證據(jù)是否確鑿、充分

　　(2)適用法律、法規(guī)是否正確

　　(3)是否符合法定程序

　　(4)是否超越職權(quán)

　　是否不履行、拖延履行法定職責(zé)

　　合理性審查標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)是否濫用職權(quán)：

　�、僖詸�(quán)謀私;

　�、谖鋽鄬�(zhuān)橫;

　　③反復(fù)無(wú)常;

　�、芫唧w行政行為的方式違法;

　　⑤故意拖延。

　　(2)行政處罰是否顯失公正：

　　①畸輕畸重;

　�、诜磸�(fù)無(wú)常;

　�、弁瑯忧闆r，不同對(duì)待;不同情況，同樣對(duì)待。

　　考點(diǎn)：司法審查的標(biāo)準(zhǔn)