第六章 文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

　　文化市場(chǎng)主體，是文化市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中具有自我組織、自我調(diào)節(jié)、自我約束的經(jīng)濟(jì)體，即介入文化市場(chǎng)運(yùn)行的有關(guān)當(dāng)事人或?qū)嶓w。

　　包括：①?zèng)Q定市場(chǎng)供求的主體，有文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者

　　②接入文化市場(chǎng)運(yùn)行的主體，有政府管理機(jī)構(gòu)和文化中介機(jī)構(gòu)

　　從發(fā)展文化市場(chǎng)的過(guò)程來(lái)看，文化市場(chǎng)主體可以分為三大類構(gòu)成：

　　①文化消費(fèi)者

　　能否滿足文化消費(fèi)需求，引導(dǎo)文化消費(fèi)和培育新的文化消費(fèi)需求趨向，是決定一個(gè)文化企業(yè)能否在文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得理論最大化的關(guān)鍵，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)是培育文化市場(chǎng)主體的重要內(nèi)容之一。

　　②文化企業(yè)

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的重要保障和標(biāo)志之一

　　③政府和文化中介機(jī)構(gòu)

　　文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，構(gòu)成文化經(jīng)濟(jì)整體的各種經(jīng)濟(jì)成分和各種產(chǎn)業(yè)形式及其相互關(guān)系。

　　主要包括文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化企業(yè)的所有制。

　　現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化制度的特點(diǎn)：以國(guó)有制文化經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制形式并存的文化經(jīng)濟(jì)制度，包括非公有制文化經(jīng)濟(jì)、外國(guó)在華投資的文化經(jīng)濟(jì)體和股份制經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等。

　　文化市場(chǎng)規(guī)則，是政府文化主管部門、立法機(jī)構(gòu)和文化行為組織按照文化市場(chǎng)運(yùn)行的客觀規(guī)律制定或沿襲下來(lái)的文化行為準(zhǔn)則。主要包括制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則。

　　文化市場(chǎng)規(guī)則主要內(nèi)容包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則

　　文化市場(chǎng)機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各市場(chǎng)主體、客體要素之間的以文化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為主要存在形態(tài)和方式的基本經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互作用，及其對(duì)文化資源配置的調(diào)節(jié)功能。

　　文化市場(chǎng)體系，指這樣一個(gè)各類文化市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系的文化生態(tài)運(yùn)動(dòng)體系。

　　文化市場(chǎng)體系的基本結(jié)構(gòu)：

　　1、文化商品市場(chǎng) (文化消費(fèi)品市場(chǎng)和文化生產(chǎn)資料市場(chǎng))

　　文化消費(fèi)市場(chǎng)，就是提供最終文化產(chǎn)品、直接滿足人們文化消費(fèi)需求的文化消費(fèi)品市場(chǎng)

　　文化生產(chǎn)資料市場(chǎng)，就是文化生產(chǎn)資料的交易和流通系統(tǒng)。最大的特點(diǎn)就是關(guān)于文化生產(chǎn)資料的交換主要是在文化生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行的，其目的是為了擴(kuò)大文化商品的再生產(chǎn)。

　　2、文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)

　　文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)，指文化生產(chǎn)過(guò)程中的最基本的要素運(yùn)動(dòng)所構(gòu)成的系統(tǒng)。主要包括文化資本市場(chǎng)和文化人才市場(chǎng)

　　文化資本市場(chǎng)是現(xiàn)代文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要推動(dòng)力。

　　我國(guó)的文化資本市場(chǎng)還存在著許多問(wèn)題：

　　①制度缺陷

　�、谑袌�(chǎng)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

　�、劢鹑诋a(chǎn)品單一

　　人才是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終起決定作用的因素。

　　文化人才市場(chǎng)，是指文化勞動(dòng)力在市場(chǎng)機(jī)制作用下進(jìn)行的供求關(guān)系，推動(dòng)人才的合理流動(dòng)與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)文化人力資源的合理配置。

　　3、文化服務(wù)市場(chǎng)：包括版權(quán)交易、文化資訊服務(wù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)和文化中介服務(wù)。服務(wù)基本分類是追(附)加服務(wù)和核心服務(wù)

　　“市場(chǎng)失靈”主要表現(xiàn)：

　　1、文化市場(chǎng)功能的缺陷

　　2、文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺陷

　　3、文化市場(chǎng)的分配不公

　　4、文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷

　　市場(chǎng)機(jī)制的作用主要依靠靈敏的市場(chǎng)信號(hào)和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 事后調(diào)節(jié)有兩個(gè)弱點(diǎn)：滯后性與盲目性

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在的缺陷和消極方面，是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和其他經(jīng)濟(jì)及社會(huì)矛盾的一個(gè)重要原因，也是國(guó)家實(shí)行和不斷完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控的重要原因。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府作用：

　　政府作為宏觀文化管理和社會(huì)文化生活的調(diào)節(jié)者，主要職能是：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)

　　1、保障職能

　�、俦Ｕ虾途S護(hù)安全的文化環(huán)境

　�、谶M(jìn)行文化管理和市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序

　　③保護(hù)文化環(huán)境和文化資源

　　2、調(diào)節(jié)職能

　　經(jīng)濟(jì)手段(金融、稅收、價(jià)格、利率和收入分配等)和法律手段

　　3、輔助的資源配置職能 P174

　　在現(xiàn)階段文化市場(chǎng)的建設(shè)中，我國(guó)政府的職能主要有：

　　1、是由市場(chǎng)固有的缺陷決定的政府一般性文化經(jīng)濟(jì)職能

　　2、由文化體制轉(zhuǎn)型決定的政府階段性文化經(jīng)濟(jì)職能

　　3、由文化國(guó)情決定的政府特殊的文化經(jīng)濟(jì)職能