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      自學(xué)考試《勞動(dòng)就業(yè)概論》章節(jié)知識(shí):勞動(dòng)者收入分配_第2頁(yè)

      來(lái)源:華課網(wǎng)校  [2017年3月7日]  【

        ⑴建國(guó)初期及第一次全國(guó)性工資改革

        ◆在解放初期,我國(guó)采用了多種分配制度并用的做法。

        如 部隊(duì)及機(jī)關(guān)干部沿用老解放區(qū)實(shí)行的供給制;

        以及以實(shí)物為計(jì)算基礎(chǔ)的貨幣工資制;

        在地區(qū)實(shí)行13等39級(jí)的工資制度;

        在新解放區(qū)實(shí)行保留原職原薪的過(guò)渡辦法。

        ◆1950年8月對(duì)舊工資制度進(jìn)行改革,一方面廢除舊中國(guó)遺留下來(lái)的不合理工資制度,另一方面改革解放區(qū)的多形式的分配制度,制訂了《工資條例(草案)》,初步建立了新型工資制度,實(shí)行了供給制向工資制(當(dāng)時(shí)又稱為薪給制)的轉(zhuǎn)變。

        ◆1952年前后,我國(guó)又以大區(qū)為單位開(kāi)展了第一次全國(guó)性的工資改革,統(tǒng)一以“工資分”為工資計(jì)算單位,建立了新的等級(jí)工資制,打下了統(tǒng)一工資制的基礎(chǔ)。

        ◆1953年,國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了工資調(diào)整,職工增加工資的面在80%以上,工資增長(zhǎng)約15~20%

       、频诙稳珖(guó)性工資改革

        ◆1956年7月國(guó)務(wù)院正式頒布了《關(guān)于工資改革的決定》等一系列文件,主要內(nèi)容是:

       、偃∠べY分制度,實(shí)行貨幣工資制。

        ②調(diào)整和改進(jìn)工資關(guān)系。

        ③改進(jìn)企業(yè)職員和工人的等級(jí)制度。

        ④改進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的分配制度。

        ⑶第二次全國(guó)性工資改革到1977年前的工資制度(工資增長(zhǎng)的停滯階段)

        ◆在第二次全國(guó)性工資改革后,直到1977年,在沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大范圍的工資調(diào)整,工資等級(jí)制度更沒(méi)有很大的變動(dòng)。這一期間如下:

        1958年搞大躍進(jìn),有些單位實(shí)行了半供給供給制,造成了經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù),大大挫傷了職工的積極性。

        后來(lái),在“左”的思潮的影響下,平均主義被當(dāng)作共產(chǎn)主義而被大加頌揚(yáng)。

        ◆縱觀建國(guó)以后我國(guó)的勞動(dòng)工資發(fā)展?fàn)顩r,不足的地方大致有以下幾個(gè)方面:

       、俜峙渖系钠骄髁x ②工資水平偏低 ③工資級(jí)差小,調(diào)資頻度低

       、艽靷藙趧(dòng)者的積極性,抑制了創(chuàng)造力的發(fā)揮

        ⑷第三次全國(guó)性工資改革

        ◆1985年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問(wèn)題的通知》拉開(kāi)了我國(guó)工資改革的序幕,其主要內(nèi)容是:——這是我國(guó)工資改革歷史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

        “企業(yè)職工工資增長(zhǎng)應(yīng)以本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高為基礎(chǔ),國(guó)家不再統(tǒng)一安排企業(yè)職工的工資改革和工資調(diào)整”

        “企業(yè)與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資改革和工資調(diào)整脫鉤”。

        ◆在機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位的工資改革上,從1985年之后,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的工資改革、調(diào)整脫鉤。

        1993年又結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員制度,推進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的改革。

        ◆總之,中共十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)在工資制度方面的改革取得了明顯的成效。

        這一時(shí)期,企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)工資改革的力度都在逐漸加大,進(jìn)一步完善了工效掛鉤,建立了最低保障制度,推行了公務(wù)員制度,近來(lái)又實(shí)行經(jīng)營(yíng)者的年薪制,這一切都使我國(guó)的工資制度越來(lái)越適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        C、收入分配差別

        1、領(lǐng)會(huì):

       、俾殬I(yè)工資差別。P143

        由于不同的職業(yè)在地位、聲望以及要求從業(yè)者的技能上不同,從而引起了不同職業(yè)在收入方面的差別,這種現(xiàn)象就是職業(yè)工資差別。

       、谀X體工資差別。P144

        體力勞動(dòng)是簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng),腦力勞動(dòng)是倍加的復(fù)雜勞動(dòng)。由于腦體勞動(dòng)兩者之間存在著勞動(dòng)質(zhì)的區(qū)別,必須合理地體現(xiàn)兩者之間的工資差別,以實(shí)現(xiàn)按勞分配的要求。

        ③工齡工資差別。P144

        由于工齡長(zhǎng)短而引起的工資差別就是工齡工資差別。

       、苁杖敕峙洳黄骄脑颉149

       、咆(cái)產(chǎn)原因

        ⑵勞動(dòng)者自身原因 ①人們?cè)谙忍炷芰Ψ矫娴牟顒e。

       、谌藗?cè)谂d趣愛(ài)好方面的差別

       、廴藗?cè)诠ぷ髋d趣方面的差別

        ④人們?cè)谀挲g方面的差別

       、莿趧(dòng)力市場(chǎng)因素

       、葒(guó)家政策原因

        2、簡(jiǎn)單應(yīng)用:(自己分析的)

        我國(guó)目前收入分配的現(xiàn)狀。

        中國(guó)當(dāng)前收入分配現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

        自改革開(kāi)放以來(lái),人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。但隨著CPI系數(shù)的增長(zhǎng),我國(guó)居民的實(shí)際收入?yún)s呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。另外,我國(guó)居民的收入差距也在不斷擴(kuò)大。不同社會(huì)群體和行業(yè)之間收入差距的擴(kuò)大,已經(jīng)日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的一個(gè)趨勢(shì)。

        在一系列因素的作用下,這種趨勢(shì)在過(guò)去10年間顯得尤為突出。其中最重要的,就是日益發(fā)展的“國(guó)家主義”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),它所導(dǎo)致的權(quán)力和壟斷成為收入差距的一個(gè)根本結(jié)構(gòu)性來(lái)源。

        與此同時(shí),收入差距擴(kuò)大化的后果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越分配領(lǐng)域,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

        從全國(guó)范圍來(lái)看,

        除去城鄉(xiāng)間的收入差距,當(dāng)今中國(guó)城市家庭的收入差距和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),尤其是國(guó)家權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的壟斷密切相關(guān)。

        當(dāng)前我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1、居民收入在GDP中的比重持續(xù)下降

        從國(guó)民收入初次分配階段的功能性分配方面看,勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重經(jīng)歷了先上升再下降的過(guò)程。特別是近幾年勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重經(jīng)歷了一個(gè)較為迅速的下降過(guò)程,由此導(dǎo)致在讓勞動(dòng)者分享更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面,我們又或多或少向改革初期的原點(diǎn)回歸。

        2、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大

        我國(guó)居民收入分配格局的演變中,最突出的特征是收入差距的擴(kuò)大。其中,在改革前期,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的效應(yīng),城鄉(xiāng)居民收入差距曾出現(xiàn)縮小的趨勢(shì),而且行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也都曾出現(xiàn)過(guò)縮小的趨勢(shì)。

        但這種趨勢(shì)持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較為短暫,而隨后的差距擴(kuò)大過(guò)程則持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。

        總體而言,城鄉(xiāng)內(nèi)部以及全國(guó)的居民收入差距則幾乎一直處于擴(kuò)大的過(guò)程中。

        3、行業(yè)差距擴(kuò)大

        我們發(fā)現(xiàn),壟斷性行業(yè)的就業(yè)者人力資本水平較高的確對(duì)行業(yè)之間收入差距產(chǎn)生了一定的影響,但這些行業(yè)從業(yè)人員其行業(yè)壟斷獲得的收益對(duì)收入差距的貢獻(xiàn)一直在不斷擴(kuò)大,并成為行業(yè)間收入差距擴(kuò)大的最主要原因。

        4、再次分配機(jī)制落后。

        當(dāng)前,我國(guó)的再分配機(jī)制相對(duì)落后,這主要集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面:稅收制度殘缺,“偷、漏、逃、抗稅”等非法現(xiàn)象普遍,執(zhí)法部門打擊力度不足等。

        5、區(qū)域收入差距顯著。

        我國(guó)地域遼闊,每個(gè)地區(qū)都有各自的地域經(jīng)濟(jì)、文化特色。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比較,經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都呈現(xiàn)出顯著的差異。尤其是近年來(lái),東西部居民的收入水平差距還在不斷上升。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)

        ,

        居民自然能夠獲得更高的收入。另外,在外資流入量較多的地區(qū),居民收入的增長(zhǎng)空間也會(huì)相對(duì)較大。長(zhǎng)期以來(lái),我們極力強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性,并先后提出“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等口號(hào)?墒窃趶(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí),沒(méi)有能夠全面、準(zhǔn)確地把握“發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵,只是把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至等同于GDP

        的增長(zhǎng)。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下,長(zhǎng)期實(shí)行高投入推動(dòng)和維持的速度型增長(zhǎng)路線,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的背后,付出了極高的增長(zhǎng)成本。結(jié)果導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中,出現(xiàn)了各種偏差,并逐步積累和暴露出各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題:

        第一,側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕視社會(huì)發(fā)展。其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快而各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一條腿長(zhǎng)、一條腿短的現(xiàn)實(shí)局面。

        主要體現(xiàn)在教育投入不足、結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不公,使老百姓普遍感覺(jué)到上學(xué)難和上學(xué)貴等;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),使得資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重;文化事業(yè)不繁榮,難以滿足人民群眾的增長(zhǎng)需求;衛(wèi)生事業(yè)的公益性不斷弱化,出現(xiàn)看病難、看病貴等突出問(wèn)題;社

        會(huì)救助發(fā)展不足;社會(huì)保障覆蓋面狹窄而且水平很低;社會(huì)治安狀況日趨惡化等等。

        第二,側(cè)重發(fā)展速度而輕視發(fā)展質(zhì)量。改革開(kāi)放以來(lái),雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很高,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基本是一種粗放型的,走的是一條“三高一低”的發(fā)展道路,即高投入、高消耗、高污染和低效率。

        第三,側(cè)重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大而輕視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)每年以9%左右的速度在穩(wěn)步增長(zhǎng),但是經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)人們預(yù)期中的高就業(yè),使得當(dāng)前我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)的形勢(shì)異常嚴(yán)峻,每年新增勞動(dòng)力需要就業(yè)、國(guó)企改革的下崗職工需要再就業(yè)、逐年增加的高校畢業(yè)生需要就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也需要就業(yè)等等,已經(jīng)成為黨和政府最為關(guān)注、最為操心的一件大事。

        第四,側(cè)重財(cái)富獲取而輕視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,投入產(chǎn)出的效率還不高,可持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重。傳統(tǒng)的“先污染,后治理,先發(fā)展,后保護(hù)”的發(fā)展模式仍在一定程度上主導(dǎo)著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        第五,側(cè)重物的積累而輕視人的發(fā)展。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在片面發(fā)展觀的作用下,物質(zhì)財(cái)富不斷積累的同時(shí),人們的道德素質(zhì)卻逐漸下滑。拜金主義、享樂(lè)主義不斷抬頭,社會(huì)成員道德誠(chéng)信缺失,以及部分黨員干部權(quán)力尋租、腐化墮落等等。以致假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)、坑蒙拐騙層出不窮、腐敗案件屢見(jiàn)不鮮。其在一定程度上嚴(yán)重影響和制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

        除了上述這些,在我國(guó)還存在由于社會(huì)分配不公而不斷拉大的貧富差距問(wèn)題,集中體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、

        行業(yè)差距等的不斷擴(kuò)大?梢(jiàn),我們黨及時(shí)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),是抓住了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵矛盾和焦點(diǎn)問(wèn)題,只有構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性?shī)^斗目標(biāo);才能夠更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè);才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安;才能夠準(zhǔn)確把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn);最終實(shí)現(xiàn)我們黨偉大的歷史使命。

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