二、審計的職能、任務和作用
審計的職能是審計的本質(zhì)屬性,指的是審計所具有的固有功能,審計能夠滿足社會需要的能力。審計的職能是客觀的,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。在正確認識審計職能的基礎(chǔ)上,根據(jù)當時社會需要,對審計提出一定的要求,就構(gòu)成了審計的任務。審計的任務是人們賦予審計去完成的,因此是主觀的產(chǎn)物。完成了審計任務,就發(fā)揮了審計的作用,可見,審計的作用是完成審計任務后的結(jié)果。
(一) 審計的職能
審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價和經(jīng)濟鑒證的職能。
1、經(jīng)濟監(jiān)督
審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能指的是,通過審計,監(jiān)察和督促被審單位的經(jīng)濟活動在規(guī)定的范圍內(nèi),在正常的軌道上進行。
要發(fā)揮其職能必須具備以下兩個條件:
(1)監(jiān)督必須由權(quán)利機關(guān)實施。
(2)要有嚴格的客觀標準和明確的是非界限。
2、經(jīng)濟評價
審計的經(jīng)濟評價職能指的是,通過審核檢查,評價被審單位的經(jīng)營決策、計劃和方案等是否先進,內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全,是否切實執(zhí)行,財政財務收支是否按照計劃、預算和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各項資金的使用是否合理、有效,經(jīng)濟效益是否較優(yōu),會計資料是否真實、正確等。
3、經(jīng)濟鑒證
審計的經(jīng)濟鑒證職能指的是,通過鑒別被審單位經(jīng)濟活動和有關(guān)資料的性質(zhì),然后作出書面證明。
需要指出的是,審計的職能客觀地存在于審計之中,但審計職能并非一成不變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,審計固有的職能可以逐步被人們所發(fā)現(xiàn)、所認識。
(二)審計的任務
審計的任務是人們在正確認識審計職能的基礎(chǔ)上,根據(jù)當時社會需要,對審計所提出的要求。在我國當前經(jīng)濟建設中,審計的基本任務,就是要為加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控,促進企業(yè)微觀搞活,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這一總目標服務。其具體任務分述如下:
1、審核檢查經(jīng)濟活動的合法性,揭露打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動,以鞏固社會主義法制,保護國家和人民的財產(chǎn);
2、監(jiān)督財政預算和財務計劃的制定和執(zhí)行,保證國民經(jīng)濟穩(wěn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展;
3、審核檢查會計和有關(guān)資料的真實性和正確性,為宏觀調(diào)控和微觀搞活提供有用信息;
4、審核評價內(nèi)部控制制度的健全性和有效性,促進經(jīng)營管理水平的提高;
5、評價經(jīng)濟活動的效益性,促進經(jīng)濟效益的提高;
6、鑒證經(jīng)濟活動和有關(guān)資料,為改革和開放服務。
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