4. 國家食品衛(wèi)生監(jiān)督制度：是指在各級人民政府的領(lǐng)導下，各級衛(wèi)生行政部門以國家的名義對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動行使監(jiān)督檢查權(quán)、行政管理權(quán)和對違反食品衛(wèi)生法的行為實施行政處罰權(quán)等其他行政執(zhí)法權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。

　　食品衛(wèi)生許可證制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向日葵工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　強制審批制度：在生產(chǎn)表明具有特定保健功能的食品和利用新資源生產(chǎn)食品、食品添加劑的新品種以及利用新的料生產(chǎn)食品容器、包裝材料和食品工具、設(shè)備的新品種之前，必須按照規(guī)定的程序報請衛(wèi)生行政部門審批。

　　健康管理制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

　　食物中毒和食品污染調(diào)查處理制度：餐飲業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒事件時，必須向衛(wèi)生行政部門報告，并保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事件的調(diào)查和處理。

　　檢驗合格出廠制度：食品、食品添加劑和專用于食品的容器、包裝材料及其他用具，其生產(chǎn)者必須按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法實施檢驗合格后，方可出廠或銷售。

　　食品索證制度：《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購儀器及其原料，應當按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單，銷售者應當保證提供。

　　預防性衛(wèi)生監(jiān)督制度：《食品衛(wèi)生法》第19條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建及改建工程的選址和設(shè)計應當符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加。

　　集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理制度：《食品衛(wèi)生法》第28條規(guī)定，各類食品市場的舉辦者應當負責市場內(nèi)的食品衛(wèi)生管理工作，并在市場內(nèi)設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　食品加工、銷售、包含企業(yè)衛(wèi)生“五個四”制度：

　　(1)由原料到成品實行“四不”制度采購員不買腐爛變質(zhì)的原料;保管驗收員不收腐爛變質(zhì)的原料;加工人員不用腐爛變質(zhì)的原料;營業(yè)員不賣腐爛變質(zhì)的食物。

　　(2)成品存放實行“四隔離”：生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然冰隔離。

　　(3)用(食)具實行“四過關(guān)”：一洗、二刷、三沖、四消毒(蒸汽或開水)。

　　(4)環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”辦法：定人、定物、定時間、定質(zhì)量。劃片分工，包干負責。

　　(5)個人衛(wèi)生做到“四勤”：勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡、理發(fā)、洗衣服被褥，勤換工作服。

　　國家監(jiān)督與企業(yè)自身管理相結(jié)合的制度：《食品衛(wèi)生法》設(shè)立專章，對政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從機構(gòu)、任務(wù)、人員和分工上做了明確的規(guī)定。使之與國家衛(wèi)生監(jiān)督的要求相適應。

　　5. 食品衛(wèi)生管理機關(guān)及其職責。

　　食品衛(wèi)生管理，是指將食品衛(wèi)生的要求以立法規(guī)范或者技術(shù)規(guī)范的形式予以制定或者認可，作為全社會的共同行為準則而進行管理的一種形式。

　　食品衛(wèi)生管理機關(guān)，是指主管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的上級公司和上級部、廳(局)，主要指中央和地方的輕工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)等行政部門，它們對本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生工作負有全面領(lǐng)導、管理的責任。

　　食品衛(wèi)生管理機關(guān)的職責：

　　(1)宣傳、組織學習食品衛(wèi)生法規(guī)。

　　(2)建立、健全本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理、檢驗機構(gòu)。

　　(3)組織開展食品衛(wèi)生科學研究工作，制定或提出有關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)劃、標準、管理辦法。

　　(4)定其對本系系統(tǒng)食品衛(wèi)生法統(tǒng)和其他有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)的工作進行指導和檢查。

　　食品衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)及其職責。

　　食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)分為兩個部門：一是縣級以上人民政府的衛(wèi)生行政部門;二是鐵道、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

　　職責：

　　(1)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術(shù)指導。

　　(2)協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品經(jīng)營人員的健康檢查。

　　(3)宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生善。

　　(4)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查，并參加工程驗收。

　　(5)對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施。

　　(6)進行現(xiàn)場檢查和巡回監(jiān)督，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(7)對違反《食品衛(wèi)生法》的行為追查責任，依法給予行政處罰。

　　(8)負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。

　　食品衛(wèi)生監(jiān)督員制度：食品衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立，并由合格的專業(yè)人員擔任。

　　6. 食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)者的法律責任。對違反《食品衛(wèi)生法》的行為，由衛(wèi)生行政部門責令停止違法行為，處以一定數(shù)額的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，可吊銷衛(wèi)生許可焉。如構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為給他人造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。

　　7. 食品衛(wèi)生監(jiān)管人的法律責任。

　　衛(wèi)生行政部門違反枉法規(guī)定，對不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對直接責任人給予行政處分;收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　食品衛(wèi)生監(jiān)管人員濫用職權(quán)，玩忽職守，營私舞弊，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　另外，以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)管人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責任;拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行管理。