公民投票率就是一個很好地可以反映選民冷漠的指標(biāo)。若公民投票率高，選民冷漠情況較輕，若公民投票率低，選民冷漠情況就較重。為了消除故意缺席或棄權(quán)的不參與現(xiàn)象，有些民主國家還規(guī)定在全國大選中投票是法定義務(wù)，這樣就使投票多少帶有強(qiáng)迫性，但這樣又有違投票自由的民主精神。

　　3)幻覺行為�；糜X行為是選民或個人在“錯誤”估價選擇對象的情況下，所進(jìn)行的選擇行為(如稅收幻覺、公債幻覺、支出幻覺等)�；糜X行為不一定是非理性的，表面上看也是前后一致的，但其結(jié)果卻是不合邏輯的。幻覺行為既不是假裝做自己并不真正知道的事情，也不是公開冷漠地不做自己不喜歡的事情，而是在“錯誤”思想指導(dǎo)下做自己喜歡做的事情。要選民要想避免幻覺行為必須提高自己對所參與事物的認(rèn)識。過去的統(tǒng)治集團(tuán)為了維護(hù)自己的利益，經(jīng)常采取愚民政策，總是盡力創(chuàng)造財(cái)政幻覺�，F(xiàn)代政府雖然不再敢有意識地通過愚民政策，創(chuàng)造財(cái)政幻覺，但是他們卻會有意地通過政治技巧使選民產(chǎn)生樂觀的幻覺或悲觀的幻覺，從而影響選民的公共選擇意向。

　　(3)間接民主制的問題

　　1)投票交易問題。 投票交易(vote trading)也稱“互相幫忙”、“互投贊成票”(log—rolling)。在這種交易中，結(jié)盟的雙方或幾方在投票時相互間作出安排，使投票結(jié)果對參與者相對有利，但卻可能損害其他選民的利益。投票交易是個有爭議的問題，有時候它可以增進(jìn)社會福利，有時候它也會降低社會福利。一般來講，投票交易會使投票者的多數(shù)形成一個聯(lián)盟，對那些能為自己帶來利益的項(xiàng)目投贊成票，而讓少數(shù)派來主要承擔(dān)這些成本。

　　2)特殊利益集團(tuán)問題。特殊利益集團(tuán)一詞，指的是謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團(tuán)，或壓力集團(tuán)。其活動常常左右公共選擇的結(jié)果，由此引發(fā)的一個不可忽略的問題是，特殊利益集團(tuán)在為它們自己爭取到行業(yè)保護(hù)措施，或獲得補(bǔ)助的同時，必然要以其他人的境況因此而變壞為前提。一般來講，幕后的特殊利益集團(tuán)活動會導(dǎo)致社會資源的配置與通常所接受的平等和公正準(zhǔn)則相違背的結(jié)果，并且往往會損害經(jīng)濟(jì)效率。

　　3)沒有代表性的政府或被俘獲的政府。當(dāng)政府失去“公共利益”代表的本質(zhì)，而淪為特殊利益集團(tuán)的代言人時，沒有代表性的政府就產(chǎn)生了�；蛞坏┱�府被特殊利益集團(tuán)的尋租活動所控制，一個被俘獲的政府也就出現(xiàn)了。這樣公共利益將受到侵害。

　　4)具有內(nèi)部效應(yīng)的官僚。當(dāng)官僚為了謀求其“內(nèi)部”私利，而違背其向外界公開宣稱的“公共利益”時,這種現(xiàn)象就稱為官僚的內(nèi)部效應(yīng)。官僚謀求私利的行為主要有：不合理地?cái)U(kuò)大部門預(yù)算;過多的政府冗員薪金支出;奢華的辦公室開支，不必要的會議開支和差旅支出等。其結(jié)果便是導(dǎo)致公共支出成本的增加，社會資源的浪費(fèi)。

　　5)政客和官僚的尋租行為。當(dāng)政府通過政治干預(yù)幫助創(chuàng)造、提高或保護(hù)一個集團(tuán)的壟斷地位，從而提高它所偏愛的那個集團(tuán)的壟斷租金，就導(dǎo)致了人為租金的產(chǎn)生。尋租是為了獲得人為創(chuàng)造的收入轉(zhuǎn)移支付而造成的稀缺資源的耗費(fèi)。只要政府有授予租金和其他特殊優(yōu)惠的權(quán)力，廠商和個人就會發(fā)現(xiàn)，從事尋租活動是合算的;政治家為了自身的利益會對特殊利益集團(tuán)的尋租行為做出反映，政府決策因而被扭曲。

　　尋利與尋租的區(qū)別P79、80

　　在價格制度中，人們對租金或超額利潤的追求行為，往往被稱為“尋利”(Profit Seeking)。人們對政府管制行為下而人為產(chǎn)生的租金的追求，往往被稱為“尋租”(Rent Seeking)。因此，“尋利”與“尋租”的區(qū)別就在于：尋利是生產(chǎn)性的活動，是正常市場競爭機(jī)制的反映，其作用是降低成本和鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，人們自發(fā)尋利的結(jié)果會增加社會福利;而尋租活動則是一種非生產(chǎn)性活動，這時的租金來源于政府干預(yù)和管制而帶來的人為創(chuàng)造的租金。這種租金的存在并不是新價值的創(chuàng)造，而是利益的重新分配和財(cái)富的轉(zhuǎn)移。