基層群眾性自治組織是指在城市和農(nóng)村按居民的居住地區(qū)建立起來的居民委員會和村民委員會。

　　它是建立在我國社會的最基層、在自愿的基礎(chǔ)上由城鄉(xiāng)居民按照居住地區(qū)自己組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織。

　　它不是國家機關(guān)，也不是國家機關(guān)的下屬或下級組織。