第十章 依法治國與科學(xué)技術(shù)
(一)科學(xué)技術(shù)需要法律的保障和推進(jìn)，可以歸納為四句話：
一是科技優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位需要法律加以確認(rèn);
二是科技活動引起的社會關(guān)系需要法律加以調(diào)整;
三是我國參與國際科技經(jīng)濟(jì)競爭與合作需要法律加以保護(hù);
四是對科技成果的非道德使用可能造成的社會危害需要法律加以防治。
(二)1、綜觀世界各主要國家的科技法制建設(shè)，雖因各國的國情不同而各有千秋，但也呈現(xiàn)一些共同的特點，主要是：
第一，從立法發(fā)展的角度來看，各國的科技立法都經(jīng)歷了一個從零散到逐步系統(tǒng)化、體系化的過程。
第二，從立法的內(nèi)容來看，具有廣泛性。
第三，國家設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或制定科技發(fā)展計劃，都采取配套的法律措施加以保障。
第四，國家密切注視和跟蹤科技發(fā)展的新態(tài)勢，及時對法律進(jìn)行廢、改、立，使立法既有鮮明的現(xiàn)實性、時代性，又有預(yù)見性、前瞻性。
2、我國的科技法制建設(shè)已經(jīng)取得了很大成就，但也存在一些突出問題。這些問題主要是：
首先，存在立法空白，亟「jí」需予以填補(bǔ)。
其次，在改革過程中不同時期、不同部門頒布的法規(guī)互不協(xié)調(diào)甚至相互沖突的情況也不少，亟需予以系統(tǒng)整理。
再次，存在法律規(guī)定過于原則而不便實施的問題，影響了法律的實效。
特別是如何把科教興國戰(zhàn)略貫穿到國家的整個法律體系中去，如何對世界高科技領(lǐng)域的法律問題進(jìn)行前瞻性研究，還是個難點。
3、從依法保障和促進(jìn)科技進(jìn)步的角度來看，我們認(rèn)為，當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)做好以下工作：
首先，要繼續(xù)改革司法制度，保障司法機(jī)關(guān)依法獨立行使國家司法權(quán)，使司法機(jī)關(guān)具有抵抗地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的能力，保障國家法律在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一施行，破除封建割據(jù)、諸侯專權(quán)、封建行會制度和思想的影響。
其次，要充實執(zhí)法資源，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增添法律設(shè)施，改進(jìn)執(zhí)法裝備。
再次，抓好對現(xiàn)有司法、執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。
最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律實施的監(jiān)督。
4、科技法制建設(shè)與科教興國戰(zhàn)略需要：
�、俳∪屯陚溥m應(yīng)科技進(jìn)步需求的法律制度
�、谧龊梅蓪嵤┕ぷ�，依法保障和促進(jìn)科技進(jìn)步
�、奂訌�(qiáng)法治宣傳教育，提高全民族的科技意識和法治意識
④加強(qiáng)對科技法的研究和教育，培養(yǎng)專門的科技法人才 來
