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三、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的稅收原則 ★
(一)財(cái)政原則
1.涵義 :將稅收作為集中財(cái)政收入的主要形式,以保證財(cái)政收入增長(zhǎng),滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。
2.實(shí)現(xiàn)措施(途徑)
(1)完善稅制結(jié)構(gòu),增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)的彈性。
(2)強(qiáng)化稅收征管力度:
、偌訌(qiáng)稅收宣傳,提高公民的納稅意識(shí)
、趯(shí)施稅收電子化
③改革稅收征管模式,徹底放棄專(zhuān)管員模式
、芗訌(qiáng)配套政策建設(shè)
、菁哟髮(duì)偷稅,漏稅的處罰力度
(3)強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,減少稅外收費(fèi)項(xiàng)目。
(二)法治原則(核心)
1.涵義 :是指稅收的征收管理活動(dòng)要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定辦事,依法治稅。
2.實(shí)現(xiàn)途徑
(1)完善簡(jiǎn)潔體系,做到有法可依。
(2)從嚴(yán)征收管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。
(3)使用現(xiàn)代化手段,新建稅收信息高速公路。
(4)加強(qiáng)簡(jiǎn)潔教育,提高稅務(wù)人員素質(zhì)和納稅人意識(shí)。
(三)公平原則
1.涵義 :
(1)稅負(fù)公平:即納稅人的稅收負(fù)擔(dān)要與其收入相適應(yīng)。
(2)機(jī)會(huì)均等:即要基于競(jìng)爭(zhēng)的原則,力求通過(guò)稅收改變不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2.實(shí)現(xiàn)措施 :要做到普遍征稅,量能負(fù)擔(dān),使稅收有效地起到調(diào)節(jié)作用,統(tǒng)一稅政,集中稅權(quán),保證簡(jiǎn)潔執(zhí)行上的嚴(yán)肅和一致性。貫徹國(guó)民待遇,實(shí)現(xiàn)真正的公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)效率原則
1.涵義 :通過(guò)提高征收效率,強(qiáng)化征收管理,減少直接征稅成本和納稅人除稅款以外的從屬費(fèi)用和額外負(fù)擔(dān)。
2.實(shí)現(xiàn)措施
(1)提高稅收征管的現(xiàn)代化程度,開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(2)改進(jìn)管理形式,實(shí)現(xiàn)征管要素的最佳結(jié)合。
(3)健全征管成本制度,精兵簡(jiǎn)政,精打細(xì)算,節(jié)約開(kāi)支。
四、堅(jiān)持稅收原則,應(yīng)當(dāng)處理好三個(gè)關(guān)系(多選,簡(jiǎn)答)☆
1.依法治稅與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
2.完善稅制與加強(qiáng)征管的關(guān)系。
3.稅務(wù)專(zhuān)業(yè)管理與社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅的關(guān)系。