四、農(nóng)業(yè)稅

　　（一）概述

　　1.概念 ：是國家向一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅。

　　2.種類

　　3.農(nóng)業(yè)稅的政策原則及其實現(xiàn)措施

　　（1）兼顧國家積累和農(nóng)民需要的原則

　　涵義：在農(nóng)業(yè)收入分配上，正確處理國家與農(nóng)民的關(guān)系，及國家的整體利益和長遠利益，與農(nóng)民的局部利益和眼前利益的關(guān)系。

　　措施：①合理確定農(nóng)業(yè)稅的征收總額;②穩(wěn)定負擔(dān)，一定幾年不變;③規(guī)定最高負擔(dān)率;④嚴格控制農(nóng)業(yè)稅以外的其他負擔(dān)。

　　（2）合理負擔(dān)的原則

　　涵義：即要處理好農(nóng)民內(nèi)部各納稅人之間的分配關(guān)系，使農(nóng)業(yè)稅征收總額在各類納稅人之間的稅收負擔(dān)合理平衡。

　　措施：

　　①要解決好地區(qū)之間的矛盾，即富裕地區(qū)，平原地區(qū)稅負從高;貧困地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)稅負從低。

　�、谝�解決好農(nóng)作物之間的矛盾，對糧食作物的稅負從低，對經(jīng)濟作物的稅負從高。

　�、垡�解決好同一地區(qū)不同納稅人之間的矛盾，使其負擔(dān)能力與收入水平相適應(yīng)。

　　（3）鼓勵增產(chǎn)的原則

　　涵義：即要通過對農(nóng)業(yè)稅的征收，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　措施：①在計稅依據(jù)上，按土地的常年產(chǎn)量計征，一定幾年不變。

　�、谠诜�(wěn)定負擔(dān)上，國家不參與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)部分的分配，增產(chǎn)部分全歸農(nóng)民所有。

　�、墼谵r(nóng)業(yè)稅的減免規(guī)定上，對興修水利，開墾荒地的收入給予免稅。