在60年代，發(fā)展中國家普遍存在這樣一種認識，認為只有設法進行大規(guī)模的資本積累和迅速的工業(yè)化，才能獲得經(jīng)濟發(fā)展。但是，發(fā)展中國家經(jīng)濟的實際發(fā)展進程卻與這種設想相差甚遠。

　　許多發(fā)展中國家的制造業(yè)在20世紀60年代其產(chǎn)出的增長速度很高，但即使在這種高速經(jīng)濟增長年代，就業(yè)的增長也遠遠落后于工業(yè)的增長。發(fā)展經(jīng)濟學家把歷史上大多數(shù)發(fā)展中國家曾出現(xiàn)的這種現(xiàn)象稱為無就業(yè)的增長，或更正式的稱為產(chǎn)出——就業(yè)滯后現(xiàn)象。

　　發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長了，就業(yè)問題卻沒有得到解決，稱之為無就業(yè)的增長。

　　發(fā)達國家，工業(yè)化速度比城市化速度要快，可以吸收每年增長的勞動力。發(fā)達國家的農(nóng)村人口大量涌向城市，它的城市化提高，就可以吸納所有的勞動力。但發(fā)展中國家的工業(yè)化比起城市化要慢得多，農(nóng)村人口大量涌向城市，使城市化水平提高，但工業(yè)化沒有大的發(fā)展，這些人就得不到他們理想的工作，所以工業(yè)化和城市化是緊密相連的，發(fā)展中國家城市化速度在加速發(fā)展，造成大量的人員失業(yè)。在這種情況下，完全依賴加速現(xiàn)代部門產(chǎn)業(yè)的增長來解決不斷增長的失業(yè)問題是不現(xiàn)實的。要解決失業(yè)，就要加快工業(yè)化的發(fā)展。

　　產(chǎn)出與就業(yè)增長的兩種觀點

　　1、產(chǎn)出與就業(yè)一致的觀點

　　回憶哈羅德·多馬模型。有高的資本積累率，就有高的經(jīng)濟增長，就會吸納高的就業(yè)人員，產(chǎn)出和就業(yè)是同方向變動的。

　　2、產(chǎn)出與就業(yè)沖突的觀點

　　主要是回憶新古典增長模型。關于資本產(chǎn)出比重新假定的變量。如果一個國家經(jīng)濟要大量增長，大量投資了資本和技術，高產(chǎn)出低就業(yè)率產(chǎn)生出一個沖突的問題。