工業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　20世紀(jì)50年代以來(lái)，幾乎所有的發(fā)展中國(guó)家不顧農(nóng)業(yè)如何而竭盡全力地推進(jìn)單一的工業(yè)化，然而最終還是失敗了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了停滯和衰退，工業(yè)也受此影響而沒(méi)有多大進(jìn)展，在農(nóng)村和在城市，到處都能見(jiàn)到失業(yè)和貧困的人口。

　　(一)對(duì)農(nóng)業(yè)作用認(rèn)識(shí)的變化

　　1、配第-克拉克法則

　　配第-克拉克法則認(rèn)為：

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入，在整個(gè)國(guó)民收入中所占的比重越來(lái)越低，而以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第二、第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)比重越來(lái)越高。各部門(mén)的勞動(dòng)力構(gòu)成也是一樣的，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)不斷下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)則相反。這一觀點(diǎn)的理論依據(jù)是農(nóng)業(yè)與工業(yè)的需求的收入彈性的差異。

　　按照恩格爾定律，隨著人們的收入增加，用于食物上的支出將減少。農(nóng)業(yè)的主要作用是生產(chǎn)食物。因此收入越增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和需求也就相應(yīng)的減少，更多的支出用于工業(yè)品及其它。從供求關(guān)系上看，需求高的行業(yè)能夠維持較高的價(jià)格水平，因此也能獲得較高的附加價(jià)值、工業(yè)和服務(wù)業(yè)就是這樣。反之，像農(nóng)業(yè)這樣需求減少的行業(yè)，所能獲得的附加價(jià)值也會(huì)減少。因此農(nóng)業(yè)的地位是在不斷下降的。

　　2、羅斯托經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段論——主導(dǎo)部門(mén)主要是工業(yè)部門(mén)

　　羅斯托把一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化分為六個(gè)階段：

　　(1)傳統(tǒng)社會(huì)階段;

　　(2)為“起飛”創(chuàng)造先決條件的階段;

　　(3)“起飛”階段;

　　(4)向成熟推進(jìn)或持續(xù)成長(zhǎng)的階段;

　　(5)高額大眾消費(fèi)階段;

　　(6)追求生活質(zhì)量階段。

　　在羅斯托所列的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幾乎都是工業(yè)行業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視也是相當(dāng)不夠的。

　　3、赫爾希曼的不平衡發(fā)展理論

　　農(nóng)業(yè)這樣生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)間的聯(lián)系效應(yīng)小，不能作為重點(diǎn)發(fā)展部門(mén)，應(yīng)首先發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)部門(mén)。

　　1958年，赫爾希曼曾提出一種不平衡發(fā)展理論，他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家普遍存在投資及管理能力的限制，因此應(yīng)該用有限的資源優(yōu)先發(fā)展某些重點(diǎn)部門(mén)。重點(diǎn)部門(mén)的選擇應(yīng)該根據(jù)該部門(mén)發(fā)展的聯(lián)系效應(yīng)大小來(lái)定。所謂聯(lián)系效應(yīng)分為前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，前者指該部門(mén)與它購(gòu)買(mǎi)它產(chǎn)出部門(mén)的聯(lián)系，后者指與供給它投入部門(mén)的聯(lián)系。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)這樣生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)間的聯(lián)系效應(yīng)小。不能作為重點(diǎn)發(fā)展部門(mén)，應(yīng)首先發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)部門(mén)。

　　4、劉易斯二元結(jié)構(gòu)論

　　在農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系問(wèn)題上，最有影響力的還要數(shù)劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論。劉易斯把發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)劃分為兩個(gè)部門(mén)，一個(gè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)，另一個(gè)是城市工業(yè)部門(mén)。在農(nóng)業(yè)部門(mén)中存在著大量剩余勞動(dòng)力。這些剩余勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率為零，甚至為負(fù)數(shù)，農(nóng)業(yè)是落后的，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。而工業(yè)部門(mén)則是以現(xiàn)代化方式進(jìn)行生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的擴(kuò)大，而農(nóng)業(yè)僅僅是向工業(yè)部門(mén)提供廉價(jià)勞動(dòng)力，由于邊際生產(chǎn)率為零的大量剩余勞動(dòng)力的存在，農(nóng)業(yè)部門(mén)甚至可以在僅夠維持生存的工資水平上，無(wú)限的向工業(yè)部門(mén)提供勞動(dòng)力。

　　小結(jié)：上述觀點(diǎn)在農(nóng)業(yè)與工業(yè)關(guān)系問(wèn)題上的共同點(diǎn)：農(nóng)業(yè)是相對(duì)不重要的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于從屬的、輔助性地位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是工業(yè)部門(mén)的發(fā)展。

　　然而，隨著現(xiàn)實(shí)中發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)的停滯，以及這種停滯對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的種種惡劣影響暴露，人們開(kāi)始對(duì)上述片面的工業(yè)化政策產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而來(lái)批判它們。

　　5、舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，特別是“人力資本”的投入。

　　舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中，專(zhuān)門(mén)對(duì)忽視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了批判，他寫(xiě)道：“盡管事實(shí)上每個(gè)國(guó)家都有農(nóng)業(yè)部門(mén)，而且在低收入國(guó)家農(nóng)業(yè)總是最大的部門(mén)，但除了少數(shù)例外，研究增長(zhǎng)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了集中解決工業(yè)問(wèn)題，都撇開(kāi)了農(nóng)業(yè)。同時(shí)，許多國(guó)家不同程度地正在進(jìn)行工業(yè)化。其中大部分國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)并沒(méi)有采取相應(yīng)的措施來(lái)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。某些國(guó)家以損害農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。只有少數(shù)國(guó)家從工業(yè)和農(nóng)業(yè)中得了大幅度的增長(zhǎng)�！庇捎趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)中資源配置是有效的，任何勞動(dòng)力流失，都會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，特別是“人力資本”的投入。

　　(二)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

　　1、農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大貢獻(xiàn)：食品貢獻(xiàn);原料貢獻(xiàn);市場(chǎng)貢獻(xiàn);要素貢獻(xiàn);外匯貢獻(xiàn);

　　(1)食品貢獻(xiàn)，是指為城市產(chǎn)業(yè)工人為中心的非農(nóng)業(yè)部門(mén)的人口提供糧食。

　　(2)原料貢獻(xiàn)，是指為諸如食品加工、煙草、紡織、制革等工業(yè)部門(mén)提供原材料。如英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)起國(guó)，稱(chēng)為資本主義的世界工廠，最主要的產(chǎn)品為紡織品，紡織品最重要的來(lái)源就是棉花或一些畜牧農(nóng)業(yè)。

　　(3)市場(chǎng)貢獻(xiàn)，是指農(nóng)民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的諸如化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)用品，以及日常生活的消費(fèi)品，從而為工業(yè)部門(mén)提供廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。

　　(4)要素貢獻(xiàn)，是指農(nóng)村農(nóng)民擁有的資本和勞動(dòng)力兩種要素通過(guò)各種方式向城市工業(yè)轉(zhuǎn)移。從勞動(dòng)貢獻(xiàn)角度，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)力提高以后，將不需求更多的勞動(dòng)力都擁擠在有限的土地上進(jìn)行生產(chǎn)，這時(shí)在農(nóng)村就可以賦予大量的剩余勞動(dòng)力。如果城市當(dāng)中工業(yè)化工業(yè)可以提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，就需要大量的勞動(dòng)力來(lái)源。 農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以為工業(yè)提供勞動(dòng)力來(lái)源。

　　資本貢獻(xiàn)，就是工業(yè)化需要農(nóng)業(yè)提供資金來(lái)源。如果廣大的農(nóng)業(yè)部門(mén)能夠提供收入，把收入轉(zhuǎn)化成儲(chǔ)蓄產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供資本積累或資金積累。

　　(5)外匯貢獻(xiàn)，是指通過(guò)以農(nóng)產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品出口，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺的外匯。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以節(jié)約進(jìn)口糧食的寶貴外匯，如果本國(guó)農(nóng)業(yè)能夠得到發(fā)展，這時(shí)就不需要進(jìn)口糧食，就可以減少進(jìn)口糧食，為工業(yè)發(fā)展提供外匯來(lái)源。

　　結(jié)論：農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它是一把“雙刃劍”;在增長(zhǎng)時(shí)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在衰退時(shí)又會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、農(nóng)業(yè)與工業(yè)化的關(guān)系

　　假如：某個(gè)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是由于自然災(zāi)害，還是由于人為的原因，在某個(gè)時(shí)期，糧食的供給下降了，農(nóng)業(yè)處于衰退階段，工業(yè)部門(mén)停滯，而造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯——糧食價(jià)格上漲——工業(yè)部門(mén)的工資水平上升——工業(yè)部門(mén)的利潤(rùn)下降——工業(yè)化停滯——整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

　　解決途徑：(1)可以依靠外源，從外國(guó)進(jìn)口來(lái)解決;要促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，還需要從國(guó)外引起先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。

　　(2)通過(guò)政府的作用積極干預(yù)糧食市場(chǎng);采取強(qiáng)制性低價(jià)收購(gòu)糧食。

　　(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　結(jié)論：農(nóng)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化乃至于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，農(nóng)業(yè)的確能為工業(yè)做出貢獻(xiàn)，但這些貢獻(xiàn)都是在農(nóng)業(yè)有了增長(zhǎng)之后才能兌現(xiàn)的。

　　(三)世界各國(guó)在農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ);

　　1、發(fā)達(dá)國(guó)家

　　(1)英國(guó);

　　英國(guó)在18世紀(jì)60年代工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)就實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展，這種變化被稱(chēng)作為“農(nóng)業(yè)革命”。農(nóng)業(yè)革命又為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命鋪平了道路，從而保證了英國(guó)工業(yè)化順利進(jìn)行。英國(guó)農(nóng)業(yè)變化中最引人注目的是18世紀(jì)它的耕作方式的改進(jìn)。

　　(2)日本;

　　日本是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在日本明治維新以后的整個(gè)工業(yè)化過(guò)程中，日本農(nóng)業(yè)出現(xiàn)過(guò)三次大的發(fā)展，第一次發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)技術(shù)上的進(jìn)步為起點(diǎn)而產(chǎn)生的。由于糧食政策改革(谷物法成立)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高，糧食價(jià)格上漲被平抑下去了。日本的經(jīng)驗(yàn)被許多以小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的發(fā)展中國(guó)家推崇。

　　2、發(fā)展中國(guó)家

　　從20世紀(jì)50年代，發(fā)展中國(guó)家的一些事實(shí)，更能說(shuō)明農(nóng)業(yè)在工業(yè)化中的作用。世界銀行在《1986年世界發(fā)展報(bào)告》中指出：幾十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明：一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)國(guó)家的增長(zhǎng)是關(guān)鍵性的。農(nóng)業(yè)增稅，以迫使資源流入工業(yè)將會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng);減少?lài)?guó)內(nèi)糧食和原料對(duì)工業(yè)的供應(yīng)。并減少工業(yè)品的需求。長(zhǎng)期下來(lái)，這將損害農(nóng)業(yè)和工業(yè)的前景。除少數(shù)例外，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)低的國(guó)家，工業(yè)增長(zhǎng)也低;而農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)高的國(guó)家，工業(yè)增長(zhǎng)也高，農(nóng)業(yè)與增長(zhǎng)和更廣泛的經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系，意味著對(duì)農(nóng)業(yè)歧視所付出的代價(jià)不能只由農(nóng)業(yè)來(lái)承擔(dān)。

　　無(wú)論是低收入國(guó)家還是中等收入國(guó)家，凡是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率較高的也都是同時(shí)顯示了較高工業(yè)增長(zhǎng)率。

　　3、我國(guó)

　　在我國(guó)，例如1958年推行“大躍進(jìn)”政策，這是一種激進(jìn)的工業(yè)化政策，幾乎所有的勞動(dòng)力都被動(dòng)員起來(lái)去投入到異想天開(kāi)的“工業(yè)化”中一大煉鋼鐵。

　　在1978年首先進(jìn)行改革的是農(nóng)村，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制為主的家庭經(jīng)營(yíng)，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1978年到1984年期間，糧食產(chǎn)量由3、05億噸一下子增加到4、07噸，平均年增長(zhǎng)率幾乎達(dá)到5%這一驚人的速度。在農(nóng)村改革成功的基礎(chǔ)上，我國(guó)又開(kāi)始了推行以國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)改革為主的全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。從現(xiàn)在的結(jié)果上看，沒(méi)有80年代初農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是很難想象會(huì)有今天的10%左右的高速增長(zhǎng)。