第十四章 政府預(yù)算

　　14.1政府預(yù)算概述

　　14.2政府預(yù)算種類

　　14.3政府預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行與決算

　　14.1政府預(yù)算概述

　　14.1.1政府預(yù)算定義

　　所謂“政府預(yù)算”，簡(jiǎn)單說，就是政府的收支計(jì)劃。

　　政府預(yù)算的本質(zhì)是受民主程序控制的財(cái)政收支計(jì)劃，這也是現(xiàn)代預(yù)算區(qū)別與古代財(cái)政收支計(jì)劃的根本意義之所在。

　　(1)政府預(yù)算是一個(gè)政治。

　　(2)政府預(yù)算是一個(gè)決策。

　　(3)政府預(yù)算是政府的收支報(bào)告。

　　(4)政府預(yù)算是政府計(jì)劃和政策的重要工具。

　　(5)政府預(yù)算是一種計(jì)劃。

　　(6)政府預(yù)算是一套數(shù)字、表格和圖表。

　　(7)政府預(yù)算是資金的申請(qǐng)。

　　14.1.2政府預(yù)算制度的形成

　　世界最早的現(xiàn)代意義的預(yù)算產(chǎn)生于17世紀(jì)的英國(guó)，最早采用復(fù)式預(yù)算的國(guó)家是丹麥(1927)

　　舊中國(guó)最早的現(xiàn)代意義的預(yù)算產(chǎn)生于清末1910年(清宣統(tǒng)二年)。

　　新中國(guó)第一部預(yù)算法是1995年1月1日實(shí)施的《人民共和國(guó)預(yù)算法》

　　14.1.3政府預(yù)算制度的基本性質(zhì)(原則)

　　(1)計(jì)劃性：要求政府必須按科學(xué)預(yù)測(cè)事先安排收支。

　　(2)歸一性：要求政府必須將所有的政府收支納入預(yù)算。

　　(3)公開性：要求政府必須采取一定形式向社會(huì)公布政府收支活動(dòng)，并置于民眾的監(jiān)督之下。

　　(4)法治性：要求政府預(yù)算必須經(jīng)過法定的合法程序?qū)徟�，并最終成為一項(xiàng)具有法律效力的文件。

　　(5)年度性：要求政府必須按照預(yù)算年度的法定期限編列財(cái)政收支。(日歷年度和非日歷年度)