13.2公共規(guī)制方式

　　13.2.1進(jìn)入規(guī)制或退出規(guī)制

　　13.2.2數(shù)量規(guī)制

　　13.2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制

　　13.2.4價(jià)格規(guī)制

　　13.2.5征稅規(guī)制

　　1.經(jīng)濟(jì)性管制

　　所謂經(jīng)濟(jì)性管制，是指公共部門(mén)通過(guò)價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入與退出等方面的規(guī)定而對(duì)經(jīng)濟(jì)主體所實(shí)施的各種強(qiáng)制性約束措施。具體又可分為如下多種方式：

　　(1)價(jià)格管制：是指公共部門(mén)通過(guò)公共定價(jià)的方式，影響企業(yè)決策，以達(dá)到管制目標(biāo)。公共部門(mén)可以采取的定價(jià)方式主要有：最高限價(jià)、最低限價(jià)、價(jià)格漲跌空間、邊際成本定價(jià)、平均成本定價(jià)等。

　　(2)信息管制：是指公共部門(mén)對(duì)存在信息不對(duì)稱(chēng)弊端的行業(yè)所實(shí)行的信息方面的強(qiáng)制性約束措施。公共部門(mén)可以采取的限制方式主要有：強(qiáng)制性信息披露制度、重大事項(xiàng)提前公告制度、業(yè)績(jī)預(yù)增預(yù)警制度等。

　　(3)進(jìn)入管制：是指公共部門(mén)對(duì)某些行業(yè)實(shí)行進(jìn)入限制，從而控制行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量。公共部門(mén)可以采取的限制方式主要有：執(zhí)照制度、牌照制度、專(zhuān)賣(mài)制度、許可制度等。

　　(4)退出管制：是指公共部門(mén)規(guī)定某些企業(yè)不能退出規(guī)定的服務(wù)領(lǐng)域。公共部門(mén)可以采取的限制方式主要有：普遍服務(wù)義務(wù)要求。

　　(5)績(jī)效管制：是指公共部門(mén)通過(guò)合同形式進(jìn)行的管制。根據(jù)合同激勵(lì)強(qiáng)度的高低，可以將合同區(qū)分為高強(qiáng)度激勵(lì)合同和低強(qiáng)度激勵(lì)合同。價(jià)格上限合同屬于高強(qiáng)度激勵(lì)合同。服務(wù)成本合同屬于低強(qiáng)度合同。

　　2.社會(huì)性管制

　　所謂社會(huì)性官職，是指公共部門(mén)為保障和改進(jìn)社會(huì)的安全、健康和環(huán)境等方面的質(zhì)量而采取的各種強(qiáng)制性約束措施。具體又可分為如下多種方式：

　　(1)標(biāo)準(zhǔn)管制：是指公共部門(mén)對(duì)某些產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量提出標(biāo)準(zhǔn)要求，未達(dá)標(biāo)者不能提供這些產(chǎn) 品或服務(wù)。公共部門(mén)可以采取的限制方式主要有：安全標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)安全管制：是指公共部門(mén)對(duì)可能導(dǎo)致安全隱患事件的行業(yè)而采取的強(qiáng)制性約束措施。如消防安全管制、交通安全管制、生產(chǎn)安全管制、易燃易爆品管制、迷幻物品管制、武器刀具管制等。

　　(3)健康管制：是指公共部門(mén)對(duì)可能發(fā)生危及人的健康事件的行業(yè)而采取的強(qiáng)制性約束措施。如食品、藥品、保健品、化妝品的監(jiān)督管理。

　　(4)環(huán)境管制：是指公共部門(mén)對(duì)可能發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)災(zāi)難的行業(yè)而采取的強(qiáng)制性約束措施。如汽車(chē)尾氣排放的規(guī)定、廢水廢氣廢渣排放的規(guī)定、噪音控制的規(guī)定等。