13.2公共規(guī)制方式

　　13.2.1進入規(guī)制或退出規(guī)制

　　13.2.2數(shù)量規(guī)制

　　13.2.3標準規(guī)制

　　13.2.4價格規(guī)制

　　13.2.5征稅規(guī)制

　　1.經(jīng)濟性管制

　　所謂經(jīng)濟性管制，是指公共部門通過價格、產(chǎn)量、進入與退出等方面的規(guī)定而對經(jīng)濟主體所實施的各種強制性約束措施。具體又可分為如下多種方式：

　　(1)價格管制：是指公共部門通過公共定價的方式，影響企業(yè)決策，以達到管制目標。公共部門可以采取的定價方式主要有：最高限價、最低限價、價格漲跌空間、邊際成本定價、平均成本定價等。

　　(2)信息管制：是指公共部門對存在信息不對稱弊端的行業(yè)所實行的信息方面的強制性約束措施。公共部門可以采取的限制方式主要有：強制性信息披露制度、重大事項提前公告制度、業(yè)績預增預警制度等。

　　(3)進入管制：是指公共部門對某些行業(yè)實行進入限制，從而控制行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量。公共部門可以采取的限制方式主要有：執(zhí)照制度、牌照制度、專賣制度、許可制度等。

　　(4)退出管制：是指公共部門規(guī)定某些企業(yè)不能退出規(guī)定的服務(wù)領(lǐng)域。公共部門可以采取的限制方式主要有：普遍服務(wù)義務(wù)要求。

　　(5)績效管制：是指公共部門通過合同形式進行的管制。根據(jù)合同激勵強度的高低，可以將合同區(qū)分為高強度激勵合同和低強度激勵合同。價格上限合同屬于高強度激勵合同。服務(wù)成本合同屬于低強度合同。

　　2.社會性管制

　　所謂社會性官職，是指公共部門為保障和改進社會的安全、健康和環(huán)境等方面的質(zhì)量而采取的各種強制性約束措施。具體又可分為如下多種方式：

　　(1)標準管制：是指公共部門對某些產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量提出標準要求，未達標者不能提供這些產(chǎn) 品或服務(wù)。公共部門可以采取的限制方式主要有：安全標準、健康標準和環(huán)保標準。

　　(2)安全管制：是指公共部門對可能導致安全隱患事件的行業(yè)而采取的強制性約束措施。如消防安全管制、交通安全管制、生產(chǎn)安全管制、易燃易爆品管制、迷幻物品管制、武器刀具管制等。

　　(3)健康管制：是指公共部門對可能發(fā)生危及人的健康事件的行業(yè)而采取的強制性約束措施。如食品、藥品、保健品、化妝品的監(jiān)督管理。

　　(4)環(huán)境管制：是指公共部門對可能發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)災(zāi)難的行業(yè)而采取的強制性約束措施。如汽車尾氣排放的規(guī)定、廢水廢氣廢渣排放的規(guī)定、噪音控制的規(guī)定等。