第十二章 公共企業(yè)和國有企業(yè)

　　12.1公共企業(yè)概述

　　12.2財(cái)政與公共企業(yè)的關(guān)系

　　12.3 公共企業(yè)的改革

　　所謂公共企業(yè)，指的的是受政府直接控制，旨在實(shí)現(xiàn)特定公共目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它具有①公共性②企業(yè)性兩個(gè)特點(diǎn)。

　　12.1公共企業(yè)概述

　　12.1.1 公共企業(yè)存在的原因

　　(1)提供公共產(chǎn)品

　　(2)控制自然壟斷行業(yè)

　　(3)促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　(4)挽救虧損企業(yè)

　　(5)控制金融機(jī)構(gòu)

　　(6)增加財(cái)政收入

　　(7)其他原因(政治、)

　　12.1.2公共企業(yè)的演變

　　(1)20世紀(jì)40年代以前，公共企業(yè)較少。

　　自由市場和私有產(chǎn)權(quán)的理念占主導(dǎo)地位，市場失效不明顯。

　　(2)20世紀(jì)40年代——60年代，公共企業(yè)有了較大發(fā)展。

　　西方世界國家干預(yù)主義盛行、社會主義國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)興起。

　　(3)20世紀(jì)70年代以后，公共企業(yè)又開始減少。

　　70年代以后西方國家公共企業(yè)因經(jīng)營績效低下和經(jīng)濟(jì)自由主義思潮影響，出現(xiàn)私有化浪潮;80年代以后社會主義國家因經(jīng)濟(jì)體制改革也出現(xiàn)私有化浪潮。