9.5關(guān)稅

　　9.5.1關(guān)稅概述

　　關(guān)稅是對(duì)進(jìn)出口國(guó)境和關(guān)境的貨物或物品征收的一種稅。通�？梢苑譃檫M(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅兩種。

　　9.5.2關(guān)稅類型

　　1.按關(guān)稅政策分類：財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅

　　2.按照征收標(biāo)準(zhǔn)分類：從價(jià)關(guān)稅、從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅、選擇關(guān)稅和滑動(dòng)關(guān)稅等。

　　9.5.3中國(guó)關(guān)稅及其改革

　　我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅稅法是2003年10月29日通過，自2004年1月1日起施行的《人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》。

　　1.中國(guó)關(guān)稅制度的基本要素

　　(1)關(guān)稅的納稅人

　　凡從事進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，不論其國(guó)籍，都是關(guān)稅的納稅人。

　　(2)關(guān)稅的征稅對(duì)象

　　關(guān)稅的征稅對(duì)象是進(jìn)出口國(guó)境的貨物或物品。貨物是指貿(mào)易性商品，物品包括入境旅客的行李物品和個(gè)人郵遞物品。具體對(duì)象范圍應(yīng)以《海關(guān)進(jìn)出口稅則》的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　(3)關(guān)稅的稅率

　　關(guān)稅稅率分為進(jìn)口貨物稅率、進(jìn)口物品稅率和出口貨物稅率。進(jìn)口稅率又分普通稅率和最低稅率。我國(guó)自改革開放以來對(duì)關(guān)稅稅率進(jìn)行了多次調(diào)整，關(guān)稅算術(shù)平均稅率，由1985年的23%降到2004年的10.4%。從2005年1月1日起，我國(guó)將再次降低900多個(gè)稅目的關(guān)稅稅率，關(guān)稅總水平將降至9.9%。從2006年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步降低100多個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，涉及植物油、化工原料、汽車及汽車零部件等產(chǎn)品。由于稅率下降的幅度和稅目數(shù)都有明顯的減少，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大，2006年的關(guān)稅總水平仍為9.9%。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由15.3%降低到15.2%，工業(yè)品平均稅率仍為9.0%。經(jīng)過這次降稅，我國(guó)已經(jīng)基本完成了入世承諾的降稅義務(wù)。從2007年1月1日起，我國(guó)將繼續(xù)按照加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，進(jìn)一步降低鮮草莓等44個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅。繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥等3種化肥實(shí)行關(guān)稅配額管理，尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥繼續(xù)執(zhí)行1%的配額稅率;對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)行滑準(zhǔn)稅，但對(duì)滑準(zhǔn)稅公式作了進(jìn)一步完善;對(duì)凍雞、啤酒等55種商品繼續(xù)實(shí)行從量稅或復(fù)合稅。調(diào)整后，2007年的關(guān)稅總水平將由9.9%降低至9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.95%。

　　2. 中國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅制度的改革

　　(1)進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，合理調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)。

　　(2)進(jìn)一步完善海關(guān)估價(jià)制度。

　　(3)合理制定原產(chǎn)地原則。

　　(4)規(guī)范關(guān)稅減免政策。