第四章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法

　　識(shí)記：

　　1. 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的涵義、類型和特征;

　　2. GATS的法律體系及其主要內(nèi)容;

　　3. 烏拉圭回合后服務(wù)貿(mào)易談判中成員方之間的共識(shí)和分歧;

　　4. 我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易立法現(xiàn)狀和法律承諾。

　　領(lǐng)會(huì):

　　1.理解GATS當(dāng)中的最惠國(guó)待遇義務(wù)、透明度義務(wù)、國(guó)內(nèi)法規(guī)合理性義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。

　　第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法概說(shuō)

　　【多選】08 根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)，法國(guó)家樂(lè)福超市集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立分店、中國(guó)某旅游集團(tuán)歐洲8日游、英國(guó)某保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立分公司、德國(guó)會(huì)計(jì)師在德國(guó)以電子郵件方式為法國(guó)客戶提供專業(yè)服務(wù)等屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。

　　【多選】按照服務(wù)要素跨國(guó)流動(dòng)的方式將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易劃分為四種類型：【重點(diǎn)】

　　(1) 跨境交付;(2)境外消費(fèi)。(3)商業(yè)存在;(4)自然人流動(dòng)。

　　【單選】08 中國(guó)銀行到國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)屬于商業(yè)存在。

　　【簡(jiǎn)答】國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際貨物貿(mào)易相比，主要體現(xiàn)出以下幾方面特征：

　　(1) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易具有無(wú)形性與不可儲(chǔ)存性。

　　(2) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易具有涉及法律、政策的復(fù)雜性。

　　(3) 貿(mào)易過(guò)程通常不涉及所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)。

　　(4) 對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管制主要不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收關(guān)稅的方法進(jìn)行;但卻可以通過(guò)國(guó)內(nèi)法規(guī)和眾多其他行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第二節(jié) GATS的法律體系和主要內(nèi)容 【重點(diǎn)】

　　一、 【簡(jiǎn)答】06 GATS的法律體系

　　GATS的法律體系由GATS的正文、GATS的附件、各成員關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入及國(guó)民待遇承諾表和部長(zhǎng)會(huì)議決議及諒解四部分所構(gòu)成。

　　【單選】06屬于GATS的一般義務(wù)和紀(jì)律是最惠國(guó)待遇。

　　二、 【論述】GATS正文的主要內(nèi)容

　　1. 最惠國(guó)待遇義務(wù)及例外

　　(1) 申請(qǐng)義務(wù)豁免的例外。

　　獲準(zhǔn)豁免的期限原則上不超過(guò)10年。

　　(2) 邊境地區(qū)交換服務(wù)的例外。

　　(3) 經(jīng)濟(jì)一體化及勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的例外

　　(4) 政府采購(gòu)例外【單選】08

　　2. 透明度義務(wù)及例外

　　3. 國(guó)內(nèi)法規(guī)合理性義務(wù)

　　4. 市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)民待遇

　　5. 逐步自由化。

　　【單選】05 屬于GATS中具體承諾的義務(wù)是國(guó)民待遇。

　　【簡(jiǎn)答】GATS有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定。

　　(1) GATS對(duì)國(guó)民待遇的適用持寬容態(tài)度;

　　(2) GATS的國(guó)民待遇原則并不要求待遇措施在形式上完全相同，只要待遇措施的實(shí)行不好對(duì)任何其他成員的服務(wù)提供者造成事實(shí)上的歧視，均被視為符合國(guó)民待遇的要求。

　　(3) GATS的國(guó)民待遇規(guī)定允許一成員給與任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者以“超國(guó)民待遇”，即高于國(guó)民待遇。

　　三、 GATS附件及部分決議的主要內(nèi)容

　　1. 關(guān)于自然人流動(dòng)問(wèn)題

　　2. 關(guān)于空運(yùn)服務(wù)問(wèn)題

　　【多選】GATS目前僅適用于：(1)航空器的維修和保養(yǎng)服務(wù);(2)空運(yùn)服務(wù)的銷售和營(yíng)銷;(3)計(jì)算機(jī)預(yù)定系統(tǒng)服務(wù)。

　　3. 關(guān)于海運(yùn)服務(wù)問(wèn)題

　　【多選】在烏拉圭回合中，服務(wù)貿(mào)易談判組將海運(yùn)服務(wù)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域劃分為三個(gè)方面：即國(guó)際海上運(yùn)輸、海運(yùn)輔助服務(wù)、港口服務(wù)。

　　第三節(jié) 烏拉圭回合后服務(wù)貿(mào)易談判的進(jìn)展

　　一、 電信業(yè)

　　【多選】正在談判的問(wèn)題集中在以下幾個(gè)問(wèn)題上：(1)《參考文件》的全面承諾。(2)取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。(3)取消最惠國(guó)待遇豁免;(4)取消本地居民要求。

　　二、 金融服務(wù)

　　【多選】參加成員同意對(duì)外開(kāi)放銀行、證券、保險(xiǎn)和金融信息市場(chǎng)。

　　三、 海運(yùn)服務(wù)

　　【單選】海運(yùn)服務(wù)的談判沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)在國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放基本上都是根據(jù)對(duì)等開(kāi)放原則進(jìn)行。

　　第四節(jié) GATS規(guī)則與中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法

　　一、 中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易立法現(xiàn)狀

　　1. 關(guān)于基本原則和待遇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

　　【多選】確立了我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵循的兩項(xiàng)原則：有條件開(kāi)放市場(chǎng)原則;互惠對(duì)等原則。

　　2. 關(guān)于服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定

　　二、 中國(guó)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的法律承諾

　　1. 承諾的部門(mén)和分部門(mén)

　　【多選】我國(guó)對(duì)在服務(wù)提供方式、市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面所提供的條件和作出的限制都作出了具體承諾。

　　2. 水平承諾

　　【名稱解釋】水平承諾是指承諾表中列明對(duì)外開(kāi)放的所有部門(mén)在商業(yè)存在和自然人流動(dòng)兩個(gè)

　　方面對(duì)外資開(kāi)放的程度。