自考《經(jīng)濟法概論（法律類）》章節(jié)串講：消費者權(quán)益保護法律制度

　　第十四章 消費者權(quán)益保護法律制度

　　一、概述：

　　1、消費者概念：

　　(1)消費者概念：指為了滿足個人生活消費的需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的居民。

　　(2)消費者權(quán)益概念：指消費者依法享有的權(quán)利以及該權(quán)利受到保護時而給消費者帶來的應(yīng)得的利益。其核心是消費者的權(quán)利。

　　2、消費者權(quán)益保護法概念：指調(diào)整在保護消費者權(quán)益的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其最重要的主體是消費者，而保護的核心則是消費者權(quán)益。

　　3、消費者權(quán)益保護法的理論基礎(chǔ)：

　　從哲學的角度說，是有關(guān)人權(quán)的各種理論。消費者權(quán)利作為一項基本人權(quán)，是生存權(quán)的重要組成部分。

　　從經(jīng)濟理論上說，企業(yè)或稱廠商通常是以利潤最大化為基本目標，而消費者或稱居民則通常是以效用最大化為目標。對于企業(yè)與消費者之間的經(jīng)濟關(guān)系，本來是市場能夠有效地進行資源配置的，但由于市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的“信息偏在”問題是市場本身不能有效解決的，因此，應(yīng)由國家通過制度供給來解決，從而表現(xiàn)為專門的消費者政策和消費者立法的出現(xiàn)。

　　從法學理論上看，在現(xiàn)代，由于市場本身已不能有效解決“信息偏在”問題。同時，由于民商法也不能有效地解決“信息偏在”等問題，這樣，只能在傳統(tǒng)的民商法以外去尋求解決途徑，運用國家之手予以調(diào)整。這樣各國的消費者權(quán)益保護的專門立法的發(fā)展，正說明了這一點。

　　消費者權(quán)益保護法還具有突出的社會性功能。

　　4、消費者權(quán)益保護法的立法體例：

　　主要有兩大類：一類是專門立法，一類是在其他的立法中加入有關(guān)消費者保護方面的法律規(guī)范。

　　我國在立法上實行的是專門立法的體例。1993年10月31日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了《人民共和國消費者權(quán)益保護法》，這是我國制定的第一部保護消費者權(quán)益的專門法律，也是我國消費者保護立法方面的核心法、骨干法。

　　5、消費者權(quán)益保護法的原則：

　　(1)一般來說，消費者權(quán)益保護法應(yīng)當包括以下原則：一是尊重和保障人權(quán)原則。二是保障社會經(jīng)濟秩序原則。三是依法交易原則。

　　(2)我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了四項原則：一是經(jīng)營者應(yīng)當依法提供商品或者服務(wù)的原則。二是經(jīng)營者與消費者進行交易應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。三是國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵犯的原則。四是一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督的原則。

　　6、消費者權(quán)益的國際保護：現(xiàn)已有一批關(guān)于消費者保護的規(guī)范。其中，較為重要的是：《保護消費者準則》、《消費者保護憲章》等。

　　二、消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)：

　　1、概述：

　　(1)我國《消費者權(quán)益保護法》的適用范圍：

　　消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受該法保護。經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當遵守該法。對于上述具體情況該法未作規(guī)定的，應(yīng)當適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　另外，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也應(yīng)參照該法執(zhí)行。

　　2、消費者的具體權(quán)利：

　　保障安全權(quán)：是消費者最基本的權(quán)利，它是消費者在購買、商品和接受服務(wù)時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利

　　知悉真情權(quán)：或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán)，是消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利

　　自主選擇權(quán)：指消費者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

　　公平交易權(quán)：指消費者在購買商品或者接受服務(wù)時所享有的獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件的權(quán)利。

　　依法求償權(quán)：指消費者在因購買、使用商品中或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時，依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利

　　依法結(jié)社權(quán)：是指消費者享有的依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。

　　接受教育權(quán)：也稱獲取知識權(quán)、求教獲知權(quán)，是消費者所享有的獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。

　　獲得尊重權(quán)：是指消費者在購買、使用商品中和接受服務(wù)時所享有的其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利。

　　監(jiān)督批評權(quán)：即消費者享有對商品中和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。此外，消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評。

　　3、經(jīng)營者的具體義務(wù)：

　　依法定或約定履行義務(wù)

　　聽取意見和接受監(jiān)督

　　保障人身和財產(chǎn)安全

　　不作虛假宣傳

　　出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)

　　提供符合要求的商品或服務(wù)

　　不得從事不公平、不合理的交易

　　不得侵犯消費者的人身權(quán)