五、簡答題

　　1. 如何理解文件的概念?

　　對(duì)文件的概念，可以從以下幾方面理解：

　　1、文件是在處理公務(wù)活動(dòng)中形成的;

　　2、文件的形成單位和使用范圍十分廣泛;

　　3、文件是機(jī)關(guān)管理信息的記錄和傳遞;

　　4、文件是國家管理政務(wù)的工具。

　　2. 簡析文件與檔案的關(guān)系。

　　聯(lián)系：文件和檔案，同出一源，其主要成份都是文件材料。區(qū)別：文件是現(xiàn)行工作進(jìn)程中正在運(yùn)轉(zhuǎn)使用的文件材料，檔案是辦理完畢、具有查考保存價(jià)值的文件材料;文件是現(xiàn)行工作的依據(jù)和記載，檔案是對(duì)今后工作起查考和憑證作用。

　　3. 文件有何性質(zhì)?

　　文件的本質(zhì)屬性——現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。文件的非本質(zhì)屬性：1、文件的政治性;2、文件的機(jī)密性;3、文件的信息內(nèi)容與載體的不可分割性;4、文件的信息內(nèi)容的獨(dú)立性。

　　4.文件有何特點(diǎn)?

　　1、文件是由法定的作者制成和發(fā)布的。2、文件有法定的權(quán)威和效用。3、文件有規(guī)范的體式，并需經(jīng)過一定的處理程序。

　　5.文件有何作用?

　　文件的作用，概括地說就是管理政務(wù)的工具和手段。具體包括以下幾方面：1、上傳下達(dá)作用;2、公務(wù)聯(lián)系作用;3、憑證記載作用。

　　六、論述題

　　1. 試析文書工作與檔案工作的關(guān)系。

　　聯(lián)系：1、工作對(duì)象上的聯(lián)系。文書工作與檔案工作的物質(zhì)對(duì)象都是文件材料。

　　2、工作步驟上的聯(lián)系。文書工作的終結(jié)程序(文件立卷歸檔工作)，就是檔案工作的起始環(huán)節(jié)(檔案收集工作)，二者從不同的角度履行同一道手續(xù)。3、整體工作的聯(lián)系。文書工作是檔案工作的基礎(chǔ)，文書工作的質(zhì)量決定著檔案工作的質(zhì)量，影響著檔案工作的進(jìn)展;檔案工作不斷提高質(zhì)量上的要求，也會(huì)影響和推動(dòng)著文書工作向前發(fā)展。

　　區(qū)別：1、工作目的不同。文書工作是著眼于現(xiàn)實(shí)，是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，形成和處理文件的;檔案工作是著眼于歷史和未來，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為將來工作提供參考和憑證。2、工作任務(wù)不同。文書工作的主要任務(wù)就是制作文件、處理文件，對(duì)有保存價(jià)值的文件進(jìn)行立卷歸檔;檔案工作的主要任務(wù)是對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和提供利用等。

　　2. 試析文件的性質(zhì)。

　　文件的性質(zhì)分為本質(zhì)屬性和非本質(zhì)屬性。本質(zhì)屬性為現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。包含以下

　　幾層意思：

　　1、“對(duì)號(hào)入座”式地貫徹執(zhí)行文件的精神;

　　2、文件是作為解決文件所規(guī)定需要解決問題的依據(jù);

　　3、文件在貫徹執(zhí)行過程中，對(duì)解決問題具有指導(dǎo)意義。

　　非本質(zhì)屬性有：1、文件的政治性;2、文件的機(jī)密性;3、文件的信息內(nèi)容與載體的不可分割性;4、文件的信息內(nèi)容的獨(dú)立性。

　　3.試析文件的特點(diǎn)。

　　1、 文件是由法定的作者制成和發(fā)布的。2、文件有法定的權(quán)威和效用。文件

　　的權(quán)威性和效用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是來自其制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)威和合法地位，二是表現(xiàn)在它有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)。3、文件有規(guī)范的體式，并需經(jīng)過一定的處理程序。

　　4.文件有何作用?

　　文件的作用，概括地說就是管理政務(wù)的工具和手段。具體包括以下幾方面：1、上傳下達(dá)作用;2、公務(wù)聯(lián)系作用;3、憑證記載作用。

　　5.如何理解文件的本質(zhì)屬性?

　　文件的本質(zhì)屬性為現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。文件的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性包含以下幾層意思：1、“對(duì)號(hào)入座”式地貫徹執(zhí)行文件的精神;2、文件是作為解決文件所規(guī)定需要解決問題的依據(jù);3、文件在貫徹執(zhí)行過程中，對(duì)解決問題具有指導(dǎo)意義。