5. 經(jīng)濟(jì)外部性的解決途徑是什么?(教材P314-322)

　　答：克服生態(tài)環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)外部性問題有兩個(gè)基本的解決思路。一個(gè)是通過政府的增稅、收費(fèi)、補(bǔ)貼、免稅等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，使經(jīng)濟(jì)的外部性內(nèi)在化。另外一個(gè)思路是通過產(chǎn)權(quán)的確定把外部環(huán)境變?yōu)閮?nèi)部產(chǎn)權(quán)，以克服經(jīng)濟(jì)的外部性。

　　(1)經(jīng)濟(jì)外部性的資金內(nèi)部化措施。外灘的成本可以通過恰當(dāng)?shù)氖召M(fèi)、罰款、賠償、提高稅率等經(jīng)濟(jì)手段使其內(nèi)化成為企業(yè)內(nèi)部的成本。外泄的收益也可以通過恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼、減稅、降息等經(jīng)濟(jì)手段，使其內(nèi)化成為企業(yè)內(nèi)部的效益。對(duì)生態(tài)友好行為的外泄收益通過資金手段使其內(nèi)部化方法又稱為生態(tài)補(bǔ)償。(2)經(jīng)濟(jì)外部性的產(chǎn)權(quán)內(nèi)部化措施。一般情況下，政府通過稅收、貸款準(zhǔn)備金率和政府開支等經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，輔以其他行政措施，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。在市場(chǎng)充分發(fā)育和交易成本足夠低的條件下，不管產(chǎn)權(quán)界定給誰(shuí)，經(jīng)濟(jì)外部性問題都可以通過資源的產(chǎn)權(quán)確定來解決，而且產(chǎn)權(quán)的確定會(huì)同時(shí)使資源利用的社會(huì)總效益達(dá)到最大。