簡(jiǎn)答題

　　1. 現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)是什么?

　　包括以下幾個(gè)方面：①保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡，是農(nóng)業(yè)政策的重要目標(biāo)。②保證農(nóng)民收入水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步增長(zhǎng)，是農(nóng)業(yè)政策的根本目標(biāo)。③保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)。④保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的農(nóng)業(yè)政策干預(yù)手段主要有哪些?

　　主要有以下幾種：面向農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策;農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)政策; 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策; 農(nóng)業(yè)教育和科技服務(wù)政策; 土地資源和環(huán)境政策; 農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和政策; 食物分配計(jì)劃。

　　3. 簡(jiǎn)述政策的基本特征。

　　政策的基本特征包括：相關(guān)性;超前性; 時(shí)效性; 廣泛性;主觀性;鮮明的政治性 ;有堅(jiān)定的原則性和靈活的變通性;有權(quán)威性和實(shí)用性;相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性;正效應(yīng)與負(fù)效應(yīng)的統(tǒng)一 。

　　4. 簡(jiǎn)述政策的基本要素。

　　政策的結(jié)構(gòu)性要素包括：政策對(duì)象，政策目標(biāo)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)手段三方面。二、簡(jiǎn)答題：

　　5. 什么是農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題?它有哪些基本特征?

　　制定農(nóng)業(yè)政策就是發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并確定解決問(wèn)題的辦法的過(guò)程，但只有那些關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵的重大問(wèn)題和在某一領(lǐng)域、某一方面起決定作用的主要問(wèn)題才能構(gòu)成農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題。它有以下特征：客觀性與主觀性并存;動(dòng)態(tài)性與階段性并存;歷史性與現(xiàn)實(shí)性并存; 政策問(wèn)題間存在普遍聯(lián)系。

　　6. 構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題的基本方法有哪些?

　　主要有以下幾種方法：邊界分析法，層次分析法，類比分析法，假設(shè)分析法。

　　7. 簡(jiǎn)述浴盆模型及其啟示。

　　該模型分三個(gè)階段描述了政策執(zhí)行的失效模式：首先，執(zhí)行初期遭遇傳統(tǒng)抵制而造成的“早期失效”;其次，執(zhí)行中期一切進(jìn)入正規(guī)時(shí)不常出現(xiàn)的“偶然失效”;最后，執(zhí)行末期由原有客觀條件變化導(dǎo)致的“耗損失效”。浴盆模型提醒人們不要為早期失效率一時(shí)較大的現(xiàn)象所迷惑，而應(yīng)注重于失效質(zhì)的分析，切忌輕易地改變政策，造成政策不穩(wěn)定。在偶然失效時(shí)，要不斷采取追蹤檢查，提出新措施，修正方案，盡可能延長(zhǎng)這一時(shí)期。在耗損失效階段，要抓緊做好政策創(chuàng)新，及時(shí)制定出新政策取代原來(lái)以及失效的政策。

　　8. 簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的基本程序。

　　首先，明確指導(dǎo)思想。以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為中心、結(jié)合客觀實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。其次，制定執(zhí)行計(jì)劃，留有余地，制定短、中、長(zhǎng)三種計(jì)劃。然后，進(jìn)行政策試驗(yàn)，開展政策宣傳，充分利用各種宣傳媒介。最后，通過(guò)專門機(jī)構(gòu)、上下級(jí)間、同級(jí)間、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論來(lái)加強(qiáng)執(zhí)行督察。

　　9. 農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的內(nèi)容有哪些?

　　主要有：①農(nóng)業(yè)政策方案評(píng)估，包括考察政策目標(biāo)和政策手段的合理性、可行性。②農(nóng)業(yè)政策實(shí)施評(píng)估，包括實(shí)施過(guò)程行為評(píng)估、政策運(yùn)行的信息收集及處理，政策實(shí)施前景的預(yù)測(cè)。③農(nóng)業(yè)政策結(jié)果評(píng)估，包括農(nóng)業(yè)政策效果評(píng)估和農(nóng)業(yè)政策效率評(píng)估兩方面。

　　10. 簡(jiǎn)述政策控制的基本原則。

　　主要概括為：反饋原則，封閉原則，能級(jí)原則。