(1)因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)。(2)利用合力建設(shè)機制開展新農(nóng)村建設(shè)。(3)追求實效的開展新農(nóng)村建設(shè)。(4)城鄉(xiāng)互動的開展新農(nóng)村建設(shè)。(5)環(huán)保與節(jié)源結(jié)合的開展新農(nóng)村建設(shè)。(6)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的開展新農(nóng)村建設(shè)。(7)全面綜合的開展新農(nóng)村建設(shè)。

　　(五)為什么要健全完善農(nóng)村社會保障制度?

　　1、公民權(quán)利

　　城鄉(xiāng)居民的“國民待遇”體現(xiàn)、二元制度的城鄉(xiāng)隔離，使得城鎮(zhèn)居民社會保障制度建設(shè)比較完善，而農(nóng)村社會保障制度缺失�！鞍踩�網(wǎng)”功能低下，計劃經(jīng)濟時代只有五保供養(yǎng)制度，合作醫(yī)療以及一些特困居民的求助，現(xiàn)階段滯后于城鎮(zhèn)的社會保障制度陸續(xù)得到建立。

　　2、形勢的轉(zhuǎn)變

　　我國工業(yè)化、城市化進程的加快以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動力必然向城市大量轉(zhuǎn)移，土地保障功能的弱化，二元社保體制的局限性不斷顯現(xiàn)出來。

　　3、城鄉(xiāng)新“剪刀差”

　　具備收入再分配功能的社保制度不僅沒有縮小城鄉(xiāng)差距，反而因農(nóng)村社保制度的不健全而加大了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

　　4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要

　　第一，城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略必然引發(fā)新一輪的人口流動與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，國內(nèi)統(tǒng)一勞動力市場的形成必然要求為這部分人口提供社保措施;

　　第二，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略必然引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來越大，農(nóng)村隱性勞動力轉(zhuǎn)入城市后，部分農(nóng)民變市民，不是身份變化，而是農(nóng)民享有與城市市民平等的社會保障權(quán);

　　第三，城鄉(xiāng)社保制度的不銜接已成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的障礙。