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1.當(dāng)前在如何解決貧富差距拉大問題上有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,應(yīng)把著力點(diǎn)放在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、蛋糕做大了,才有能力解決貧富差距問題;另一種認(rèn)為,應(yīng)把著力點(diǎn)放在完善分配體制上,只要分配公平了、蛋糕分合理了,就能縮小貧富差距。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際評(píng)析上述觀點(diǎn),你自己認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣縮小貧富差距拉大的問題?
中國社會(huì)主義制度的建立為實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平正義創(chuàng)造了根本條件,但還需要通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展來提供物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),需要通過不斷完善各方面的具體制度來體現(xiàn)和保障。維護(hù)社會(huì)公平正義,必須逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會(huì)環(huán)境,從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取落實(shí)公平的切實(shí)措施,推動(dòng)社會(huì)向公平正義的方向發(fā)展。
分配公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),涉及最廣大人民群眾的根本利益。加大收人分配調(diào)節(jié)力度,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,優(yōu)化收人分配結(jié)構(gòu),縮小收入分配差距,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧,是社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)。
改革開放以來,人民群眾總體收入水平在不斷提高,但在收入分配領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大;社會(huì)收入分配關(guān)系尚未理順,某些領(lǐng)域分配秩序混亂,存在著不規(guī)范收入甚至非法收入;社會(huì)保障體系還不健全,社會(huì)保障覆蓋面不足等。
加大收入分配調(diào)節(jié)力度,促進(jìn)社會(huì)公平的措施主要有:一是堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;二是初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平;三是努力提高居民收入在國民收入分配中的比重;四是逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),保障職工工資正常增長(zhǎng)和支付;五是規(guī)范分配秩序,加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,有效調(diào)節(jié)過高收入,努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2.理論上人們都知道,不能走先污染、后治理的老路,但在遇到實(shí)際問題時(shí),不少企業(yè)、甚至有的地方政府還是認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是最重要的,環(huán)境污染的問題等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再進(jìn)行治理。你認(rèn)為這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是什么?怎樣才能真正地把保護(hù)環(huán)境落到實(shí)處?
我國環(huán)境保護(hù)仍然沒有擺脫先污染后治理、邊治理邊污染的狀況,其根本原因在于:以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀沒有得到貫徹落實(shí),一些地方重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),輕環(huán)境保護(hù);粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,技術(shù)裝備落后,資源消耗高、浪費(fèi)大;現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制、監(jiān)管能力、考核體系不適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在;缺乏有效的激勵(lì)政策,污染治理市場(chǎng)化程度低等。
切實(shí)改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,發(fā)展既要有較快的增長(zhǎng)速度,更要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求GDP的增長(zhǎng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要更加重視環(huán)境保護(hù),必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,大幅度提高資源能源利用效率,改變不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;必須創(chuàng)新環(huán)境管理方式,更加注重源頭控制,促進(jìn)污染防治由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變;必須健全環(huán)境監(jiān)管體制,提高環(huán)境監(jiān)管能力,嚴(yán)格環(huán)境管理,加大環(huán)保執(zhí)法力度,解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題;必須完善環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程!笆晃濉币攸c(diǎn)抓好以下工作:
(一)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力節(jié)約資源能源,加強(qiáng)資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推行清潔生產(chǎn),通過提高資源利用效率,減少污染物的產(chǎn)生和排放。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念落實(shí)到規(guī)劃編制、政策制定、制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策和法規(guī)規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)宏觀調(diào)控,遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè),限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),發(fā)展可再生能源,提高優(yōu)質(zhì)能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重;推進(jìn)企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益;大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。各類開發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中區(qū),要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念規(guī)劃、建設(shè)和改造,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng),形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源產(chǎn)出效率。
(三)加快環(huán)?萍奸_發(fā),突破技術(shù)瓶頸。組織對(duì)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān),重點(diǎn)組織對(duì)飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用,加快科技成果轉(zhuǎn)化,積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境管理,注重源頭控制。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,從源頭避免規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的危害;嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn);實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可制度;強(qiáng)化限期治理制度,依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè);實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和污染嚴(yán)重企業(yè)公告制度;建立環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
(五)健全環(huán)境監(jiān)管體制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。建立“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度。落實(shí)各級(jí)黨政環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。又因決策失誤造成重大污染事故、嚴(yán)重干擾環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政不作為或者瀆職失職的要依法追究責(zé)任。
(六)健全有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)政策。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革,建立反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。加大各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,吸引社會(huì)資本投資污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,建立社會(huì)化、多元化投融資機(jī)制,加快推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。按照誰開發(fā)誰受益、誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
3.在“中國模式”、“中國道路”、“中國經(jīng)驗(yàn)”等成為熱門詞匯的同時(shí),世界上一些有識(shí)之士也在思考,為什么中國共產(chǎn)黨能取得如此輝煌的執(zhí)政成就,為什么中國共產(chǎn)黨在成立90多年、執(zhí)政60多年的今天依然能夠充滿生機(jī)和活力。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶,中國共產(chǎn)黨取得輝煌成就并依然保持生機(jī)和活力的根本原因是什么?
1,主要是由于中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政60年里能夠具有真正與群眾同甘共苦、風(fēng)雨同舟的擔(dān)當(dāng)意識(shí),及其勇于正視錯(cuò)誤、修正錯(cuò)誤的負(fù)責(zé)態(tài)度和言行,贏得了廣大人民群眾的理解與支持:首先,黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)所取得的偉大成就,使人民群眾對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國社會(huì)主義事業(yè)的前途充滿信心。其次,即使在困境中,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)仍然顯示出強(qiáng)大的生命力。最后,中國共產(chǎn)黨能夠正確對(duì)待所犯錯(cuò)誤。
2,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,走出了一條真正適合中國國情的道路:首先,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后一直領(lǐng)導(dǎo)中國人民探索自己的發(fā)展道路。其次,改革開放改變了中國的命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),選擇打開國門、走向世界,轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新的方針政策,帶領(lǐng)中國人民走上了改革開放之路。再次,把改革、發(fā)展與穩(wěn)定結(jié)合起來。最后,通過借鑒蘇東劇變的歷史教訓(xùn),中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。
3,帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡:首先,扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。其次,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三,打開國門擁抱世界。第四,把科技教育作為支點(diǎn)。