參考答案

　　一、單項(xiàng)選擇題：

　　1、(D) 2、(C) 3、(C)

　　4、(B) 5、(C)

　　二、多項(xiàng)選擇題：

　　1、(BCE) 2、(ABCDE) 3、(ABCDE)

　　4、(BCD) 5、(ADE)

　　三、判斷題

　　1、(×) 2、(×) 3、(√)

　　4、(×) 5、(√)

　　四、簡(jiǎn)答題

　　1、 答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件如下：

　　首先，存在違反行政法律義務(wù)的行為。行政法律關(guān)系的主體違反行政法律義務(wù)，是行政責(zé)任產(chǎn)生的前提。

　　其次，存在承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)，無(wú)論是責(zé)任的方式，還是行政責(zé)任的內(nèi)容都必須為法律規(guī)范所確認(rèn)。

　　最后，主觀上有過(guò)錯(cuò)。從學(xué)理上講，承擔(dān)行政責(zé)任必須要求行為人主觀有過(guò)錯(cuò)，但在實(shí)踐中，除非法律有明確規(guī)定，否則，只要違法行為認(rèn)定下來(lái)，就不再問(wèn)行為人的主觀因素，而視為其主觀有過(guò)錯(cuò)。

　　2、答：第一，行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法，它以合法為前提，是合法幅度內(nèi)的失當(dāng)，表現(xiàn)為畸輕畸重，顯失公正等。

　　第二，行政不當(dāng)只基于裁量行為，而行政違法則是針對(duì)羈束行為和裁量行為的。

　　第三，行政違法必然引起行政責(zé)任，可以引起懲罰性行政責(zé)任和補(bǔ)救性行政責(zé)任，而行政不當(dāng)一般只限于補(bǔ)救性行政責(zé)任。

　　第四，行政違法一旦被確認(rèn)，一般可溯及其發(fā)生時(shí)即無(wú)效，而行政不當(dāng)既可只部分影響其效力，也可全部影響其效力。

　　3、答：行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：

　　(1)通報(bào)批評(píng)。(2)賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤。(3)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。(4)返還權(quán)益。(5)恢復(fù)原狀。(6)停止違法行為。(7)履行職務(wù)。(8)撤銷(xiāo)違法的行政行為。(9)糾正不當(dāng)?shù)男姓�行為�?10)行政賠償。

　　行政相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：

　�、俪姓J(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉

　�、诮邮苄姓�處罰

　�、勐男蟹ǘ�義務(wù)

　　④恢復(fù)原狀、返還原物

　�、葙r償損失

　　五、論述題

　　答：行政責(zé)任的追究，是指有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和行政責(zé)任的構(gòu)成要件，按法定程序和方式對(duì)行政法律關(guān)系主體的行政責(zé)任的認(rèn)定和追究過(guò)程。在行政責(zé)任的追究中，應(yīng)遵循如下原則

　　第一，責(zé)任法定原則。所謂責(zé)任法定，是指只有法律上的明文規(guī)定，才能成為確認(rèn)和追究違法責(zé)任的依據(jù)。對(duì)違法責(zé)任的確認(rèn)和追究，必須嚴(yán)格依法地行，并嚴(yán)格限制類(lèi)推適用。只有這樣，才有利于有效地防止追究責(zé)任的任意性，真正實(shí)現(xiàn)法治行政。

　　第二，責(zé)任與違法程度相一致原則。此原則要求適用于違法責(zé)任者的法律責(zé)任的種類(lèi)和形式等必須與違法行為所造成的損害后果以及違法行為的情節(jié)和責(zé)任能力等相一致，必須根據(jù)違法行為的程度適用適當(dāng)?shù)呢?zé)任形式，選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和方式。追究違法行為的責(zé)任，目的在于對(duì)受到損害的權(quán)益給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救，懲罰違法行為責(zé)任者，以達(dá)到教育的目的。為實(shí)現(xiàn)此目的，必須嚴(yán)格遵守責(zé)任和違法程度相一致的原則。

　　第三，補(bǔ)救、懲戒和教育相結(jié)合的原則

　　違法責(zé)任的追究，往往表現(xiàn)為對(duì)違法責(zé)任者的懲罰，但最終目的在于對(duì)受損害的權(quán)益的補(bǔ)救，以恢復(fù)法制社會(huì)的正常秩序。一定程度的懲罰是必要的，而懲罰的目的是為了教育違法責(zé)任者更好地履行職責(zé)或義務(wù)。所以在確認(rèn)和追究違法行政責(zé)任時(shí)，對(duì)責(zé)任種類(lèi)、方式和強(qiáng)度等的選擇，都應(yīng)體現(xiàn)補(bǔ)救、懲罰和教育相結(jié)合的原則。

　　六、案例分析

　　分析要點(diǎn)

　　不作為行政違法是指行政法律關(guān)系主體不履行行政法律規(guī)范或行政行為所規(guī)定的作為義務(wù)。不作為行政違法是以行政法律關(guān)系主體負(fù)有法律上的作為義務(wù)為前提，在此前提下如果行政法律關(guān)系主體故意拖延作為或拒絕作為，即構(gòu)成不作為行政違法。查處農(nóng)村村民違法占地建房案件是鄉(xiāng)政府的法定職責(zé)。本案包某的建房行為已違反《土地管理法》的規(guī)定，同時(shí)侵犯了原告的相鄰權(quán)。被告在接到原告的舉報(bào)和請(qǐng)求后，即構(gòu)成了被告對(duì)原告申請(qǐng)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)履行法定職責(zé)的法律關(guān)系。被告對(duì)這種義務(wù)具有不可轉(zhuǎn)讓、不可放棄的性質(zhì)，對(duì)違法行為進(jìn)行處理是被告應(yīng)盡的法定義務(wù)。被告對(duì)違法行為放棄處罰，構(gòu)成行政不作為，應(yīng)當(dāng)受到司法監(jiān)督。