參考答案

　　三、名詞解釋題(每小題4分，共16分)

　　36.憲政是實(shí)施憲法的民主政治，(2分)是用憲法這種根本大法的形式把已爭(zhēng)得的民主事實(shí)確定下來(lái)，以便鞏固這種民主事實(shí)、發(fā)展這種民主事實(shí)。

　　37.又稱代表機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)，是指建立在現(xiàn)代民主政治基礎(chǔ)之上，主要通過(guò)選舉方式產(chǎn)生并組成的以行使國(guó)家立法權(quán)為主要職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　38.指特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)所采取的劃分國(guó)家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整國(guó)家整體和組成部分之間、中央和地方之間相互關(guān)系的原則和形式。

　　39.指選民在投票時(shí)只需在選票所列候選人姓名下以符號(hào)形式注明同意或不同意，無(wú)需署名，并且在填寫(xiě)選票后親自投入票箱的投票方式。

　　四、簡(jiǎn)答題(每小題6分，共18分)

　　40.由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(1分)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。

　　41.(1)政府由議會(huì)中獲得多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，多數(shù)黨領(lǐng)袖或政黨聯(lián)盟推選的議席較多的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦(或總理);(2)政府首腦提名政府各部部長(zhǎng)，交由國(guó)家元首任命;(3)政府(或內(nèi)閣)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)不信任案時(shí)，政府必須總辭職或提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新大選;(4)國(guó)家元首是虛位元首;(5)內(nèi)閣成員通常也是議會(huì)議員。

　　42.(1)國(guó)家統(tǒng)一與民族自治相結(jié)合;(2)政治因素與經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合;(3)民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合。

　　五、論述題(每小題13分，共26分)

　　43.(1)憲法作為人權(quán)的保障書(shū)，既是對(duì)基本人權(quán)的確認(rèn)，也是人權(quán)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的保障。(2)近現(xiàn)代人權(quán)事業(yè)的任何進(jìn)步都會(huì)在憲法中得到體現(xiàn)和反映，而憲法的進(jìn)步又推動(dòng)著人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。人權(quán)與憲法相伴相隨，密不可分。(3)在人權(quán)的保障體系和法律體系中，憲法保障是首要的，也是最富有成效和最具權(quán)威的。沒(méi)有憲法保障，任何人權(quán)保障都將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。(4)以憲法宣布保護(hù)人權(quán)或公民權(quán)利是各國(guó)憲法的通例，如法國(guó)1791年憲法納入了《人權(quán)宣言》，1791年美國(guó)憲法修正案加入人權(quán)條款。(5)人權(quán)和憲法的關(guān)系，從根本上講是內(nèi)容和形式的關(guān)系。人類爭(zhēng)取人權(quán)的活動(dòng)是貫穿于憲法產(chǎn)生、發(fā)展及憲政實(shí)踐全過(guò)程：①憲法隨著人權(quán)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人權(quán)的發(fā)展而發(fā)展;②關(guān)于人權(quán)和公民權(quán)利的內(nèi)容是憲法的基本內(nèi)容;③保護(hù)人權(quán)也可以作為判斷憲法是否正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。(6)我國(guó)2004年憲法修正案規(guī)定：國(guó)家尊重和保障人權(quán)，這顯示了我國(guó)對(duì)人權(quán)保障的高度重視。

　　44.(一)憲法監(jiān)督的基本類型：

　　(1)人民監(jiān)督，即人民作為主權(quán)者直接進(jìn)行的監(jiān)督，這是一種原始性質(zhì)的監(jiān)督權(quán);(2)立法機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督，即由議會(huì)或立法機(jī)關(guān)對(duì)憲法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;(3)國(guó)家元首的憲法監(jiān)督;(4)普通法院的憲法監(jiān)督，這是憲法監(jiān)督最普遍的形式，起源于美國(guó)1803年的馬伯里訴麥迪遜案;(5)憲法法院的憲法監(jiān)督，奧地利、德國(guó)、意大利、韓國(guó)等采用此種類型。

　　(二)我國(guó)憲法監(jiān)督體制：

　　憲法規(guī)定，全國(guó)人大和人大常委會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán)，全國(guó)人大各專門委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律文件進(jìn)行審議、并提出報(bào)告，有助于全國(guó)人大及常委會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán)。

　　立法法進(jìn)一步規(guī)定了全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例行使違憲審查權(quán)應(yīng)遵循的程序，明確了向人大常委會(huì)提出審查的主體的要求，及常委會(huì)如何處理等問(wèn)題。

　　總之，我國(guó)采用的是立法機(jī)關(guān)行使憲法監(jiān)督權(quán)，并以事后審查為主，這一體制尚需健全。