1、簡(jiǎn)述不同時(shí)期中國(guó)社會(huì)行政體制的類型及其特征。

　　分兩個(gè)階段，一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制統(tǒng)治時(shí)期，二是體制改革時(shí)期。

　�、� 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)的社會(huì)行政體制

　　(1) 性質(zhì)：

　　中國(guó)的福利制度是混合模式，與之對(duì)應(yīng)的是社會(huì)行政體制成二元格局，表現(xiàn)為“國(guó)家再分配型”福利和“補(bǔ)救型”福利，兩種模式分為適合于處在下層的包括廣大農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者等和處在上層的全民所有制職工。

　　(2) 構(gòu)成：

　　a 政策法規(guī)。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，未能形成獨(dú)立的社會(huì)政策與社會(huì)立法，但在社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等保障制度方面，內(nèi)務(wù)部頒布了一些條例和辦法。

　　b 社會(huì)行政組織。

　　在中央設(shè)有內(nèi)務(wù)部，在各大行政區(qū)、省、市和縣都設(shè)有民政機(jī)構(gòu)。

　　c 民政開支

　�、� 體制改革中的社會(huì)行政體制

　　(1) 性質(zhì)。

　　改革以來，社會(huì)領(lǐng)域的成長(zhǎng)促進(jìn)了福利供給主體的多元化，同時(shí)也促使國(guó)家在社會(huì)福利體系中的位置由直接提供者到通過對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的支持變?yōu)殚g接提供者。市場(chǎng)因素的出現(xiàn)，給家庭提供了新的選擇，可以從市場(chǎng)上購(gòu)買自己所需要的服務(wù)，也為社會(huì)領(lǐng)域的成長(zhǎng)提供了新的空間。

　　(2) 構(gòu)成。

　　a 社會(huì)福利政策與法規(guī)。如：《未成年保護(hù)法》《婦女權(quán)益保障法》等

　　b 社會(huì)行政組織。除了民政部，還有勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、衛(wèi)生部等。

　　c 社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)。

　　d 社會(huì)工作者制度。