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〔例〕高某因不服縣土地管理局行政處罰決定向縣人民法院提起訴訟?h人民法院收到高某的起訴狀7日內(nèi)即不立案受理,也不裁定不予受理。高某可以尋求以下哪些救濟(jì)?( )
A.向市中級(jí)人民法院起訴
B.向市中級(jí)人民法院上訴
C.向市中級(jí)人民法院申訴
D.向市中級(jí)人民法院抗訴
〔答案〕A、C
〔例〕高某因不服縣土地管理局行政處罰決定向縣人民法院提起訴訟?h人民法院裁定不予受理。高某提起上訴,二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為縣法院不予受理的裁定確有錯(cuò)誤,且高某的起訴符合法定條件。在此情形下,二審法院應(yīng)當(dāng)如何處理?
A.裁定撤銷縣法院的不予受理裁定
B.指令縣法院立案受理
C.指令縣法院繼續(xù)審理
D.裁定維持縣法院的不予受理裁定
〔答案〕A、B
〔例〕某省人民政府認(rèn)為某電力企業(yè)存在安全隱患,責(zé)令其停業(yè)整頓。該企業(yè)不服,提起訴訟,在下列哪些情況下,可以停止執(zhí)行?
A.該省人民政府認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
B.該企業(yè)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
C.受訴人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
D.該企業(yè)申請(qǐng)停止執(zhí),受訴人民法院審查認(rèn)為該企業(yè)停業(yè)將會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模停電的
〔答案〕A、D。行政訴訟法第44條
〔例〕某省人民政府認(rèn)為某電力企業(yè)存在安全隱患,責(zé)令其停業(yè)整頓。該企業(yè)不服,提起訴訟。訴訟中,該企業(yè)經(jīng)合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,受訴人民法院可以如何處理?( )
A.缺席判決
B.按撤訴處理
C.中止訴訟
D.拘傳該企業(yè)法定代表人
〔答案〕A、B
〔例〕2003年4月5日,某設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)為某電力企業(yè)存在安全隱患,責(zé)令其停業(yè)整頓,并于當(dāng)天向該企業(yè)送達(dá)相關(guān)決定文書(shū)。該企業(yè)不服,于4月26日提起訴訟。在訴訟過(guò)程中,該企業(yè)于5月18日申請(qǐng)撤訴; 5月19日。受訴人民法院裁定準(zhǔn)許撤訴。在此情形下,該企業(yè)可以依法采取下列那些救濟(jì)措施?( )
A. 最遲可在2003年6月4日向省級(jí)任命政府申請(qǐng)復(fù)議
B. 最遲可在2003年7月18日向省級(jí)任命政府申請(qǐng)復(fù)議
C. 不可以申請(qǐng)行政復(fù)議
D. 不可以再就是政府的責(zé)令停業(yè)整頓行為提起行政訴訟
〔答案〕A、D,撤訴后在復(fù)議時(shí)效內(nèi)可以申請(qǐng)復(fù)議,但不得再以同一事實(shí)和理由提起訴訟。
〔例〕王某因不服區(qū)安全分局行政拘留10天的處罰申請(qǐng)復(fù)議,市公安局認(rèn)為處罰過(guò)輕,遂改為行政拘留15天的處罰,王某以市公安局為被告提起行政訴訟。受訴人民法院受理后,市公安局又做出撤銷行政拘留15天的處罰,決定拘留5天的決定,并書(shū)面通知了受訴人民法院。試回答下列問(wèn)題:
①如果王某申請(qǐng)撤訴,而受訴人民法院裁定準(zhǔn)予撤訴后,王某是否可以對(duì)市公安局拘留5天的決定提起行政訴訟?
、谌绻跄巢簧暾(qǐng)撤訴,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理?
〔答案〕①可以,這不違反“一事不再理”的原則,因?yàn)榍昂髢蓚(gè)訴訟的標(biāo)的不一樣。
②受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)就市公安局拘留15天的處罰決定進(jìn)行審查,如果認(rèn)為其合法的,應(yīng)當(dāng)作出駁回王某訴訟的判決;如果認(rèn)為其合法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)違法的判決。
〔例〕在行政訴訟中,下列哪些時(shí)間不計(jì)入審查期限?( )
A.鑒定
B.處理管轄爭(zhēng)議或者異議
C.中止訴訟
D.延期審理
〔答案〕A、B、C
〔例〕李某在某特區(qū)打工時(shí)被機(jī)器扎斷手臂,就賠償問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定的地方性法規(guī),李某只能得到20個(gè)月工資的賠償額,而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方性法規(guī),他可以得到25個(gè)月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案?( )
A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案
B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案
C.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)做出裁決后審理判決此案
D.提請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決后審理判決此案
〔答案〕B
〔例〕某化工廠污染了鄰村的魚(yú)塘。該村鄉(xiāng)縣工商局反映,要求工商局責(zé)令化工廠停止排污?h工商局認(rèn)為這不是自己的職責(zé),遂不作出任何處理。該村隨意縣工商局為被告提起行政訴訟,要求縣工商局履行職責(zé)。試問(wèn):人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,因?yàn)樨?zé)令化工廠停止排污不是縣工商局的法定職責(zé),而是環(huán)保局的職責(zé),也就是說(shuō),起訴被告不作為理由不能成立。
〔例〕在飯館吃飯的過(guò)程中,甲和乙因小事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),并相互打起來(lái),正好被走過(guò)的縣公安局警察李某看到,李某遂對(duì)甲作出罰款50元的處罰決定,而對(duì)乙只是給予警告處罰。
甲不服認(rèn)為乙把自己打成輕微傷,而且自己并沒(méi)有把乙打怎樣,自己被罰款,而乙卻只是警告而已,遂向市公安局申請(qǐng)復(fù)議,市公安局收到申請(qǐng)后,未做出任何決定。于是,甲以縣公安局為被告向縣人民法院提起訴訟,要求法院判決改變被告對(duì)自己的處罰?h人民法院經(jīng)過(guò)審理,查明:縣公安局對(duì)甲的處罰合法,只是乙的違法情節(jié)與甲大體相當(dāng)。據(jù)此,縣人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,因?yàn)榭h公安局的處罰合法,只是存在一定的合理性問(wèn)題。
〔例〕某個(gè)體商店,根據(jù)縣工商局核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)范圍為經(jīng)營(yíng)食品、水果。春節(jié)前,該商店從溫州進(jìn)了大量服裝,并銷售?h工商局認(rèn)為其超越經(jīng)營(yíng)范圍,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其罰款1000元。該商店不服,遂提起行政訴訟。在訴訟過(guò)程中,國(guó)家有關(guān)方面發(fā)出文件規(guī)定:超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),如果不是國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)或者特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目的,不再作為法處理。據(jù)此,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕駁回原告的訴訟請(qǐng)求
〔例〕縣土地管理局與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂一份土地使用權(quán)出讓合同。該開(kāi)發(fā)公司在履行合同的過(guò)程中,認(rèn)為自己在簽訂合同時(shí)被縣土地管理局欺騙了,要求解除合同?h土地管理局部允許。開(kāi)發(fā)公司遂提起行政訴訟,要求人民法院確認(rèn)該出讓合同無(wú)效。受理人民法院審理,查明:并不存在開(kāi)發(fā)公司所說(shuō)的“欺騙”,縣土地管理局完全是依法與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂該出讓合同的;開(kāi)發(fā)公司要求確認(rèn)合同無(wú)效,是因?yàn)槭袌?chǎng)上商品房已經(jīng)飽和,其不愿 繼續(xù)進(jìn)行該幅土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)了。據(jù)此,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)如何判決?
〔答案〕判斷確認(rèn)土地使用權(quán)合同有效
〔例〕環(huán)保局認(rèn)為某企業(yè)排放的污水超過(guò)了排污標(biāo)準(zhǔn),遂對(duì)其罰款2萬(wàn)。該企業(yè)不服,提起訴訟。在訴訟中,人民法院委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),認(rèn)為該企業(yè)未超標(biāo)準(zhǔn)排污。據(jù)此,人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕撤銷判決,因?yàn)榄h(huán)保局的罰款缺乏主要證據(jù)。
〔例〕甲村和乙村就二者之間的林地所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,遂請(qǐng)求縣人民政府處理,縣人民政府根據(jù)國(guó)家土地管理局《關(guān)于確定土地權(quán)屬問(wèn)題的若干意見(jiàn)》做出歸屬甲村所有的裁決,乙村不服,申請(qǐng)復(fù)議,使政府維持了縣政府的裁決。乙村提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中,人民法院認(rèn)定林地所有權(quán)不應(yīng)適用《關(guān)于確定土地權(quán)屬問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。據(jù)此,人民法院應(yīng)該作出何種裁決?
〔答案〕撤銷判決,因?yàn)檫m用依據(jù)錯(cuò)誤
〔例〕霞成食品有限責(zé)任公司因食品衛(wèi)生不過(guò)關(guān),被市衛(wèi)生局調(diào)銷衛(wèi)生許可證。據(jù)此市工商局注銷了霞成俗品有限責(zé)任公司。霞成公司不服工商局的注銷行為,提起訴訟。人民法院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為,公司清算結(jié)束后,才可注銷公司登記,公告公司終止。據(jù)此,人民法院對(duì)市工商局的注銷行為應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕撤消判決,因?yàn)檫`反法定程序。
〔例〕某縣公安局認(rèn)為縣電廠存在火災(zāi)隱患,遂作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定。該電廠不服,提起行政訴訟。人民法院經(jīng)過(guò)審理發(fā),根據(jù)《消防法》的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定,由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。據(jù)此,人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕撤銷判決,因?yàn)榭h公安局超越職權(quán)。
〔例〕某市某區(qū)公安分局根據(jù)賣(mài)淫女李某的指證,認(rèn)定趙某有嫖娼行為,對(duì)其處以拘留15天,罰款3000元。趙某不服申請(qǐng)復(fù)議,市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。人民法院認(rèn)為賣(mài)淫女李某的證言前后不一致,不可采信,遂撤銷對(duì)趙某的處罰。判決生效后,該區(qū)公安局又以該賣(mài)淫女李某的證言重新對(duì)趙某作出拘留15天,罰款3000元的處罰。據(jù)此,趙某以復(fù)議后起訴,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理?
〔答案〕撤銷重新作出的處罰決定,并根據(jù)《行政訴訟法》第65條,向區(qū)政府、市公安局、區(qū)監(jiān)察局或者人事局提出司法建議。
〔例〕某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為,對(duì)其處以拘留15天,罰款3000元。趙某不服申請(qǐng)復(fù)議,市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。受訴人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)定趙某僅有介紹嫖娼行為,無(wú)嫖娼行為,遂撤銷對(duì)趙某的處罰。在此情形下,市公安局的維持的復(fù)議決定效力如何?
〔答案〕自然無(wú)效。在本案中,市公安局復(fù)議決定維持原處罰,趙某只能以區(qū)公安分局為被告提起行政訴訟。此時(shí),人民法院審查的也是原處罰的合法性,對(duì)復(fù)議決定不進(jìn)行審查。如果人民法院撤銷處罰,即說(shuō)明維持原處罰的復(fù)議決定也是錯(cuò)誤的,根據(jù)司法最終解決原則,該復(fù)議決定自然無(wú)效。
〔例〕某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為,對(duì)其處以拘留15天,罰款3000元。趙某不服申請(qǐng)復(fù)議,市公安局認(rèn)定趙某沒(méi)有介紹嫖娼行為,但有嫖娼行為,將原處罰決定變更為拘留15天,罰款3000元。趙某不服,提起行政訴訟。對(duì)此,下列哪些說(shuō)法是正確的(不定項(xiàng)選擇)?( )
A.趙某應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告提起訴訟
B.人民法院應(yīng)當(dāng)就區(qū)公安分局的處罰和市公安局的復(fù)議決定進(jìn)行全面審查
C.人民法院撤銷市公安局的復(fù)議決定的,區(qū)公安分局的處罰決定當(dāng)然合法
D.人民法院撤銷市公安局的復(fù)議決定的,可以責(zé)令市公安局重新作出復(fù)議決定
〔答案〕A
〔例〕劉某與陳某打架,縣公安局對(duì)劉某罰款200元,對(duì)陳某罰款180元。劉某認(rèn)為對(duì)自己處罰太重,經(jīng)復(fù)議維持后,提起行政訴訟。受訴人民法院以審查認(rèn)為,劉、陳二人違法情節(jié)相當(dāng),造成對(duì)方的傷害也相當(dāng)。據(jù)此,人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?
〔答案〕駁回訴訟請(qǐng)求判決。因?yàn)楸M管存在輕微的不合理,但沒(méi)有達(dá)到“明顯”程度。
〔例〕甲受到乙人身威脅,請(qǐng)求縣公安局派員保護(hù),但縣公安局不予理睬,甲遂提起行政訴訟。在訴訟中,對(duì)甲進(jìn)行人身威脅的乙,已經(jīng)因?yàn)闅⑷硕还矙C(jī)關(guān)逮捕。法院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為,被告縣公安局依法有保護(hù)甲人身安全的職責(zé)。據(jù)此,法院應(yīng)當(dāng)如何判決?
〔答案〕判決確認(rèn)違法,因?yàn)橐乙呀?jīng)被逮捕,縣公安局派員保護(hù)已沒(méi)有意義。
〔例〕某縣公安局經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn),在居民區(qū)旁蓋一棟高大的辦公樓,由于距離過(guò)近,致使大批居民住宅無(wú)法采光。于是居民將城市規(guī)劃局訴至法院。法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為違法。此時(shí)法院應(yīng)如何處理(多項(xiàng)選擇題)?( )
A.撤銷規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為
B.確認(rèn)規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為違法
C.因涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn),維持規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為
D.責(zé)令規(guī)劃局采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
〔答案〕B、D
〔例〕某企業(yè)由于生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品,被縣工商局決定責(zé)令停產(chǎn)。該企業(yè)不服,向人民法院提起訴訟。受訴人民法院經(jīng)過(guò)審理,查明縣工商局并沒(méi)有依照行政處罰的規(guī)定告知該企業(yè)聽(tīng)證的權(quán)利。據(jù)此,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)作出何種判決?( )
A.確認(rèn)違法判決
B.撤銷判決
C.確認(rèn)無(wú)效判決
D.變更判決
〔答案〕C
此屬于嚴(yán)重違反法定程序的行政處罰,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,無(wú)效。
〔例〕公安局對(duì)甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請(qǐng)復(fù)議,上級(jí)公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲向法院訴訟,并提出了賠償請(qǐng)求。第一審法院判決撤銷拘留決定,但對(duì)行政賠償請(qǐng)求沒(méi)有處理。公安局不服上訴,第二審人民法院經(jīng)審理,認(rèn)定對(duì)公安局對(duì)甲的行政拘留確實(shí)違法,依法應(yīng)當(dāng)給予賠償,據(jù)此,二審法院應(yīng)如何處理此案?( )
A.維持第一審判決,判令公安局賠償甲的損失
B.就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成,撤銷第一審判決,將全案發(fā)回重審
C.維持第一審判決,就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成應(yīng)將行政賠償部分發(fā)回重審
D.維持第一審判決,就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,告知甲就賠償問(wèn)題別行起訴
〔答案〕C
此屬于漏審了一審的賠償請(qǐng)求。
〔例〕公安局對(duì)甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請(qǐng)復(fù)議,上級(jí)公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲向法院提起訴訟,并提出了賠償請(qǐng)求。第一審法院判決維持拘留決定,甲在上訴中又提出行政賠償請(qǐng)求。第二審人民法院經(jīng)審理,認(rèn)定公安局對(duì)甲的挽留違法,應(yīng)如何處理此案?( )
A.撤銷第一審判決,并撤銷拘留決定,判令公安局賠償甲的損失
B.撤銷第一審判決,并確認(rèn)拘留決定違法,就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不應(yīng)將全案發(fā)回重審
C.撤銷第一審判決,并確認(rèn)拘留決定違法,就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成應(yīng)將行政賠償部分發(fā)回重審
D.撤銷第一審判決,并撤銷拘留決定,并就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,告知甲就賠償問(wèn)題另行起訴
〔答案〕D
此屬于二審提起了行政賠償請(qǐng)求