31.簡(jiǎn)述教育行政執(zhí)法的特征。

　　答：教育行政執(zhí)法具有其特有的特征：

　　(1)教育行政執(zhí)法是一種具有國家意志性的活動(dòng)。

　　(2)教育行政執(zhí)法是一種具有法律性的活動(dòng)。可以從以下兩個(gè)方面理解：一是教育行政執(zhí)法是一種法律行為，具有確定力、不可變力;二是教育行政執(zhí)法是受法律約束的具體行政行為。

　　(3)教育行政執(zhí)法是一種具有強(qiáng)制性的活動(dòng)。

　　(4)教育行政執(zhí)法是一種具有單方權(quán)威性的活動(dòng)。

　　(5)教育行政執(zhí)法具有主動(dòng)性特征。

　　(6)教育行政執(zhí)法具有執(zhí)法主體多元性的特征。

　　32. 教育經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循哪些管理原則?

　　答：教育經(jīng)費(fèi)的管理要求遵循以下基本原則：

　　(1)健全規(guī)章，依法辦事。教育財(cái)務(wù)行政許多規(guī)章制度不系統(tǒng)，不完善，因此，要加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)行政工作，使教育財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循。

　　(2)從實(shí)際出發(fā)，量人為出。一方面，要使教育經(jīng)費(fèi)有較大幅度增長;另一方面，要從生產(chǎn)力實(shí)際出發(fā)，確定教育事業(yè)的規(guī)模和速度。做到既量力而行，又廣開財(cái)路。

　　(3)面向基層，服務(wù)教學(xué)。教育財(cái)政活動(dòng)是調(diào)動(dòng)辦學(xué)單位積極性的重要手段。教育財(cái)務(wù)部門干部要深入基層，了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)中的難題。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，為基層服務(wù)的一個(gè)方面，就是要求教育財(cái)務(wù)人員要樹立為教學(xué)服務(wù)的思想。

　　(4)勤儉辦學(xué)，講求效益。國家目前還不富裕，教育經(jīng)費(fèi)缺乏，應(yīng)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，把有限的資金用在最需要的地方。

　　(5)經(jīng)濟(jì)公開，民主管理。教育財(cái)務(wù)部門在安排和使用教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)將有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的政策、標(biāo)準(zhǔn)予以說明。一些重大財(cái)政政策的變動(dòng)或制定，要充分聽取群眾的意見。

　　33. ★什么是目標(biāo)管理?具有什么特點(diǎn)?

　　答：(1)“目標(biāo)管理”的概念是美國學(xué)者彼得·德魯克1954年在其名著《管理實(shí)踐》中最先提出的。所謂目標(biāo)管理就是上級(jí)和下級(jí)一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上、下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度調(diào)動(dòng)部門和個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。

　　(2)與傳統(tǒng)管理方式相比，目標(biāo)管理具有許多不同的特點(diǎn)，概括起來主要有：①目標(biāo)管理是一種系統(tǒng)整體的管理方法。②目標(biāo)管理是一種自我管理的方法。③目標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法。

　　34. 簡(jiǎn)述德育管理的內(nèi)容和任務(wù)。

　　答：(1)德育管理的主要內(nèi)容包括：德育思想管理、德育目標(biāo)管理、德育計(jì)劃管理、德育組織管理、德育環(huán)境管理和德育質(zhì)量管理。

　　(2)德育管理的根本任務(wù)是積極協(xié)調(diào)好各種德育力量之間的關(guān)系，充分利用人、財(cái)、物、信息等條件，實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育的總目標(biāo)。具體包括以下幾個(gè)方面：

　�、購膶W(xué)校與外部聯(lián)系看，要協(xié)調(diào)好學(xué)校、社會(huì)與家庭在學(xué)生德育上的關(guān)系，形成一股合力，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　�、趶膶W(xué)校內(nèi)部看，主要抓好德育隊(duì)伍建設(shè)、德育組織建設(shè)和德育制度建設(shè)，建立健全學(xué)校德育管理體制。

　　35. ★簡(jiǎn)述教育領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的含義及基本內(nèi)容。

　　答：(1)教育領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。指教育領(lǐng)導(dǎo)者在先天遺傳的基礎(chǔ)上，通過后天的實(shí)踐活動(dòng)而形成的影響領(lǐng)導(dǎo)者生存和發(fā)展的基本品質(zhì)。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本內(nèi)容包括：

　�、偕硇乃刭|(zhì)�，F(xiàn)代教育行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅需要健康的身體，旺盛的精力，而且還應(yīng)有健康的心理。

　�、诳茖W(xué)知識(shí)的素質(zhì)�，F(xiàn)代教育領(lǐng)導(dǎo)者除了應(yīng)懂得自己的專業(yè)知識(shí)、教育和心理科學(xué)知識(shí)外，還應(yīng)懂得政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)、決策理論、預(yù)測(cè)規(guī)劃理論與技術(shù)。

　　③政治思想品質(zhì)方面的素質(zhì)�，F(xiàn)代教育領(lǐng)導(dǎo)者必須具備良好的政治素質(zhì)和高尚的思想品德素養(yǎng)。

　�、芙M織管理活動(dòng)的素質(zhì)。這些素質(zhì)主要包括統(tǒng)帥全局、能當(dāng)機(jī)立斷、指揮和有效的組織協(xié)調(diào)等方面的素質(zhì)。四、論述題

　　36. 試論述教育行政信息處理的程序和要求。

　　答：(1)教育行政信息處理程序。①收集。收集信息是教育行政信息管理的基礎(chǔ)。收集信息要盡可能將該收集的信息匯集起來，使收集到的信息既真實(shí)又完整。②加工。加工就是采用科學(xué)的方法，對(duì)收集到的原始信息進(jìn)行篩選、分類，使之條理化、系統(tǒng)化，使信息能更好地為教育行政活動(dòng)服務(wù)。③傳遞。信息傳遞就是把收集到和經(jīng)過加工的信息傳遞到使用者手中。這樣才能使信息發(fā)揮應(yīng)有的作用。④貯存。信息貯存指對(duì)經(jīng)過加工的暫時(shí)不用的信息和已用過的信息加以保存?zhèn)溆�，供以后參考�?/P>

　　(2)教育行政信息處理的要求。①及時(shí)。信息的時(shí)效性很強(qiáng)。特別是現(xiàn)代社會(huì)的變化比較快，教育行政又是一個(gè)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程，時(shí)間的延誤往往會(huì)使信息喪失其應(yīng)有的價(jià)值。②真實(shí)。教育行政信息必須如實(shí)反映教育各方面的客觀情況，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。③適用。在信息管理中，要根據(jù)信息的性質(zhì)，將其提供給需要這方面信息的使用者。④經(jīng)濟(jì)。信息的經(jīng)濟(jì)是指獲取信息的花費(fèi)要經(jīng)濟(jì)，信息的使用要能夠使管理獲得較高的效率和效益。

　　37. ★提高教育領(lǐng)導(dǎo)效能應(yīng)從哪些方面入手?答：提高教育領(lǐng)導(dǎo)效能應(yīng)該從以下幾個(gè)方面人手：

　　(1)組織機(jī)構(gòu)合理化。

　　(2)提高教育管理人員的素質(zhì)，人員素質(zhì)現(xiàn)代化。(3)管理規(guī)則法制化。

　　(4)管理程序簡(jiǎn)便化。

　　(5)管理手段科學(xué)化。

　　五、案例分析題

　　38. 【解析】首先，仔細(xì)閱讀案例材料，不要急于作答，弄清楚題目的要求是什么，把案例材料認(rèn)真地閱讀兩遍。第二步，重點(diǎn)清理事實(shí)或情節(jié)，特別是包含一些可以討論教育管理原理的問題，又與題目要求密切相關(guān)的關(guān)鍵性事實(shí)或情節(jié)。第三步，嘗試作答，即將重要的事實(shí)或情節(jié)與自己原有的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)相比較，再結(jié)合教材上的一些理論，嘗試得出分析問題和解決問題的新思路。第四步，具體答題：把四個(gè)候選人按先后排序，然后確定對(duì)象。然后闡述選擇的理論依據(jù)。此問題的癥結(jié)在于如何在現(xiàn)有的人選中選拔合格的教育領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該用教育領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)教育管理原理理行分析論證。

　　【答案要求】(1)運(yùn)用教育管理的恰當(dāng)原理進(jìn)行分析論證。(2)觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準(zhǔn)確。

　　【答案要點(diǎn)】(1)我認(rèn)為應(yīng)該選辦公室主任周老師。

　　(2)理論依據(jù)：①領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的理論：身心素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、政治思想方面的素質(zhì)和組織管理活動(dòng)的素質(zhì)。②領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的理論：知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和個(gè)性結(jié)構(gòu)。③領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)理論。注意學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和自我反省、自我檢查。④學(xué)校管理工作現(xiàn)實(shí)。⑤候選人具體情況。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點(diǎn)，觀點(diǎn)正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)